能登半島地震から3年目・復興の困難さ

　高知新聞２０２５年１２月３０日の記事「仮設退去６割超見通せず：「能登半島地震２年　公営住宅建設遅れ」『自宅再建建設費高騰が壁」「公営住宅家賃新パオの声も」との見出しが、能登半島地震後の復興の難しさを示しています。

　２０２６年は能登半島地震から３年目。地震や津波などの災害で自宅を失った人たちの入居期限は原則２年とか。しかし記事によりますと共同通信が１００人の仮設受託入居者にアンケート調査したところ、２０２５年１２月末で６６人が原則２年の仮設住宅入居期限満了までに退去するめどがないと回答されたとか。

　理由は「希望する災害公営住宅の建設が進んでいない」ことが主な理由。また自力再建できる人たちも、人手不足や建設費用の高騰で自宅再建が停滞している人９たちもおられるとか。実に深刻な問題です。

　被災者の状況は記事を読むと多種多様。多くは高齢者で年金生活者なので、自力での再建は諦め災害公営住宅入居を希望されていますが、工期が遅れ、いまだにいつ入居できるのかという回答が行政からないとか。

　また自力再建を希望する珠洲市の男性は店舗兼住宅の再建を指向されていますが、依頼した建設会社も被災し工事は困難と言われ、他の業者に問い合わせると、人手不足で早くて１年後との回答。商売人は営業してなんぼ。しなかったら１円の収入はない。何年も待たされたら、得意先もリ配するし、商売も先行きが建たない。他人事ではない。

　年金生活の高齢者にとって災害公営住宅の家賃が高いと生活が困窮する。共益費や、光熱費も家賃に加えかかる。しかもこのところの消費者物価の値上がりはこうした高齢の年金生活者を直撃します。

　記事でピースウィンズ・ジャパンの橋本笙子さん（珠洲事務所の事業統括者）は「残りの人生をどこでどう過ごすのか、将来を決められない状態になっている。行政は１人１人に寄り添うことが大事」と言われています。

　高知も他人事ではない。そもそも高知県は想定被災者数の４０％としか仮設用地を未だに確保していません。また能登半島地震では県都金沢市は無事で多数の野との被災者を受け入れ、多大な支援が出来ました。

　南海トラフ地震がより深刻（東日本大震災や能登半島地震、熊本地震）などより遥かに深刻jであるのは、なにより県都高知市が最大の被災地になることです。しかも２８００ヘクタール、１４万人は海抜２M以下（二葉町は海抜０M）んなので、長期浸水状態が想定されています。

　高知新聞も能登半島地震の詳細を取材し記事にするにはいい。より深刻な県都高知市の想定被災状況を県民にきちんと知らせることと、広域避難（疎開）の必要性を記事にしていただきたいです。いまだに県都高知市の「未来」似は他人事すぎますね。

　参考映像　昭和南海地震下映像（１９４６年十二月　八十年前の高知市）

　https://www.pref.kochi.lg.jp/sonae-portal2/earthquake/showa-nankai-jishin/video.html

2025年の重大な出来事（個人の独断の重大事）

　昨年（２０２４年）は正月明けから両目の手術・入院から始まり、年末まで心身の不調が続いた１年でした。２０２５年は体調も戻りました。心身の健康状態もよく、１時首の痛みで１週間休養しましたが、健康で１年間過ごしました。

　２０２５年下出来事で、私個人として重要であると思い込んでいる出来事を記述します。（順位は関係ありません。思いついた順にすぎません。）

①悲願の「仁淀川町防災キャンプ」がついに実現

　東日本大震災直後の２０１１年４月に二葉町町内会幹部から「南海地震が起きたら二葉町は壊滅し水没する。山間部で「疎開場所を探してこい」という指令が出されました。２００８年に結成されたばかりの二葉町自主防災会。それから１４年。余りも長い時間。５人の幹部のうち２人は亡くなり、２人は健康不安でキャンプに不参加でした。防災キャンプは大成功でしたが、課題は山積みです。

②５２年続くサークルの「大人の遠足・同窓会」に出席しました。

　１９７３年に入部して以来の付き合いのある大学時代のサークル７仲間。高校や大学の「いわゆる校友会」系は一切絶縁。ありきたりは嫌ですから。
　参加者全員が７０歳超えの爺・婆ばかり。お互いの「変化」に仰天するも合えば２０歳の学生時代になりました。

　群馬県みなかみ温泉での２泊３日は得難い体験でした。熊注意報がでていたので、散歩も出来ず、朝から晩まで飲酒しまくりでしたので５キロ太りました。
　旅館代は「成功した」先輩が支払いました。三流私大なのに１０人のサークル仲間のうち３人の先輩は「富裕層」でした。いずれも創業者で業界は違えど成り上がりました。貧乏暮らしの私にはまぶしい存在でした。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2025/11/post-3abc7d.html （70歳代の大人の遠足・同窓会に行きました。）

③ヨット歴は４０年。浮かんでいるだけで脳幹トレーニングになりました。
　１９８５年から夜須でヨットを始めました。東京勤務時代は神奈川県担当の営業マン。特に湘南地方のマリーナに仕事で行っておりました。憧れがありました。偶然小学時代の同級生がヨットをやっていて教えてもらい、中古艇を購入し始めました。

　何度か自然の手痛い洗礼がありましたが、ある脳外科医の「ヨットは脳幹トレには最適な運動。ＭＲＩで１０年前と変化していない脳をみたのは初めてだ。今後も続けるように。」と言われました。
http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2025/12/post-4fd416.html （海の散帆は最高でした。）

④１２月は２日連続で事例発表者に

　８月の「仁淀川町防災キャンプの功労なのか、１２月１３日は「被災者ソーシャルワーク研修」（３０分）１４日は「地域防災計画と広域避難訓練」（２０分）の事例発表をさせていただきました。

⑤阪神大震災３０年の集いと慰霊祭へ参加

　２０２５年１月１６日、１７日と神戸市長田区鷹取東地区の３０年に集いと慰霊祭に、西田政雄さんと一緒に車で行きました。
　町並みは地震の痕跡のないぐらいに復旧していますが、出鱈目な神戸市の都市再興計画のために「長田の特色の喪失」「生業の消滅」があり、大都市でありながら再開発ビルはシャッター通りでした。
　下知地区の事前復興まちづくりでは「計画策定段階から住民の参加」が必要であると確信しました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2025/01/post-ea8b36.html （阪神大震災３０年の集いに参加して想うこと）

⑥日本１の防災対策の黒潮町合同研修会

　２０２５年１月１９日（日）ですが、「日本１の防災対策」を実行している高知県黒潮町への合同研修会（二葉町・若松町。中宝永町主催事業）をしました。
　黒潮町役場にて村越情報防災課課長に２時間の講演をしていただきました。
その後昼食はカツオ料理（黒潮町はカツオ漁師の街）を食べ、日本１の津波避難タワーを地元かがりましの会の皆さんにご案内いただｓきました。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2025/02/post-bfa441.html （黒潮町の防災対策は日本１）

⑦首の激痛とエアーベット

　１月の神戸遠征と１日置いての黒潮町合同研修などの疲労がたまり、首に激痛が走り、起き上がれなくなりました。情けなく痛みで泣きさけんでいました。

　見かねて家内と息子が「エアーベット」をホームセンターで購入してくれました。ようやく安眠ができました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2025/01/post-889d53.html

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2025/01/post-a5b83c.html （首筋療養用の簡易ベット）

⑧家内が４回もコンサートに遠征

　２０２５年は家内が３回コンサートに遠征しました。バウンディは東京、へ。CNBLUEは有明アリーナと、幕張アリーナに行きました。
　１１月は私と一緒に「７０歳代の遠足」にも参加しましたので、なかなかの１年でした。

⑨家内が防災士の資格を取りました。

　６月から８月まで合計８回にわたる「防災人づくり塾」を受講し、防災士試験にも合格し、防災士の資格を取得。昨年は長男が取得しています。

⑩番外　各種免許の更新しました。危険物取扱者の免許更新。運転免許証の免許の更新（高齢者講習会を自動車学校で）

完全な「容量オーバー」です。

　このところ入力する情報量が過多であり、自分自身の「情報処置能力」を超過する現象が継続中。起床時は「あれもこれもやりたい」とおんぉいうのに、1日終わる時点では、全くできないことに焦ります。それは無理もない。

　完全な「輸入超過」になっています。入る情報量が１００としたら、処理して出せる情報は１０くらいでしかありません。この時期になると「積み残した課題」がいくつもいくつもあり、後悔の念もありますが、自分ではどうしようもありません。

　これは素直に認めます。完全にフリーズしていますから。焦ることは辞め、夕飯食べたら、さっさと早く寝て、明日の早起きにつなげようと思いますね。とりあえずは４つぐらい「積み残し課題」がありますが、諦めることにしました。無理な時期は無理しません。

　リセットしてやり直しをします。

高知県下自治体の「広域避難訓練の現状」について

　11月まで会社にとっての懸案事項があり全力で取り組んでいました。下旬に懸案事項は解消されました。それで12月は高知県下の自治体の防災部署を可能な範囲で車で巡回しました。
　
　12月２日にいの町本川地区や越知、佐川、いの町を巡回したおりに仁淀川町役場に寄りました。12月５日は香川と徳島三好を訪問。

　今週の12月８日・９日は高知県西部を巡回し、12月10日は香美市から南国市、香南市、芸西村、安芸市まで巡回していました。仕事のついでに市町村の防災部署も立ちより広域避難の現状を聞きました。

①高幡地区　津波被害が想定される須崎市は、山間部の津野町と梼原町との広域避難協定を締結されています。（須崎市-津野町－梼原町と回りました。）

　津野町から中土佐町へ抜け、四万十町－黒潮町－四万十市を訪問しました。

②幡多地区　津波が想定される宿毛市、土佐清水市と宿毛市と山間部の三原村が広域避難協定を締結されています。（四万十市で1泊し、宿毛市－大月町－土佐清水市－三原村と回りました。）

③芸西より東の安芸市から東洋町までの県東部市町村も広域避難協定はあるらしい。自治体なので避難住民が域内ではみだしたときに受け入れるという協議はしているらしい。

→10日は香美市－南国市－香南市－芸西村－安芸市を回りました。

→①②を確認しましたが、現在開校している山間部の小中学校の体育館などや公民館などに沿岸部住民を限定的に受け入れるとか。

　該当自治体で避難所の収容人数を超えた場合に、「広域避難協定」で自治体を超えて避難することになっています。
具体的には須崎市と津野町は1度広域避難訓練をしたとのことでした。

→②と③は構想段階の話のようです。（広域避難協定書はありますが、短期間の受け入れを前提とした「広域避難協定」のようでした。

それゆえ「一歩踏み込んで」いただきました仁淀川町の皆様、役場の皆様には感謝をするばかりです。

　現状ではなかなか「言葉は通じない。」と思いました。

チラシと案内文と、坂本さん作成の広報下知減災36号を配布もしました。

力不足を感じた訪問活動でした。

被災者支援・ソーシャルワーク研修

　２０２５年１２月１３日（土曜）ですが、兵庫県立大学大学院減災復興政策研究科教授である青田良介先生のからの呼びかけがあり、事例発表者になりました。

「被災者支援・ソーシャルワーク研修」というのは連続セミナー形式であり、８回目が「高知における広域者支援を学ぶ」ということで、リアルなパネルディスカッションとオンラインでの開催ということでした。

　青田先生が、８月２３日・２４日の「仁淀川町防災キャンプ」をご評価していただき、お声がけいただきました。うれしいことでしたが、１０月の初旬でしたので、地域での「総合防災訓練」もあり、「仁淀川町防災キャンプ」の報告書の作成もあり、会議で使用する資料の作成などは、慣れない作業故大変でした。

　１１月２日にパネルディスカッションに登壇される、青田先生や、服部育代さん（（一社）ほっと岡山代表理事）や、山中晶一さん（高知市防災政策課課長）や坂本茂雄さん（下知地区減災連絡会事務局長・県議）の皆さんは、この種のパネルディスカッションに手慣れた練達者ばかりです。

　私は自分たちの実践を発表することには慣れていません。また仁淀川町の皆様とのおつきあいは１４年目。長者地区とは１３年目です。確かに「仁淀川町防災キャンプ」は地元の人達もたくさん参加していただき成功しました。ですがまだ「途中」であり、目標である「二拠点居住」「サテライトオフィス・セカンドハウス」を借りるところまでは到達していません。

　現在二葉町は全然安全ではなく。私個人の家屋も、会社も事業継続が可能であるところの段階に達していませせん。仁淀川町で空き家を借ろうにも、地元事情があります。確かに１段階の山登りに着想から１４年かかりましたが、新たにより高い山が現れたということです。

　まだまだ「成功していないプロジェクト」です。ただ低地の市街地で生活し、仕事している各地の市民の皆さんの参考にはなると思います。各地で広域避難（疎開）にトライしていただき、事例をたくさんこしらえていただきたいです。