すずめ地域交流祭りに行きました。

　２０２４年１２月７日（土曜）ｄせすが、高知市丸池町のすずめ共同作業所で開催されました。家内と黒岩博さんと３人で出かけました。

　食材販売や物産の販売、施設の見学もしました。すずめ共同作業所は鉄筋４階建てであり、地域の津波避難ビルになっています。また福祉避難所に登録しています。高知市の浸水地域内では初めての福祉避難所です。

　斎藤所長さんが、建物の施設案内をしていただきました。主には避難ルートです。外階段を上がると２階に上がれます。３階,４階、屋上と見せていただきました。飲料水と非常用トイレ、段ボールベットなども在庫されていました。

　所長さんの説明では、共同作業所の利用者は、停電時でもエレベーターは燃料で動くとのことです。（燃料タンクは屋上にあります。）丸池町は、勤労者交流館と合わせて。地盤沈下と津波の浸水時に駆け上がれる建物が増えたことは良かったです。

　課題は施設と市役所の災害対策本部との連絡手段です。防災無線を設置することですね。（避難所の状況を早期に報告する必要があります。要望は常にするべきでしょう。大事なことですから。

　販売コーナーでミカンと手袋を買いました。入交智子さんに会いました。またすずめカフェでは、おむすびと唐揚げ、コーヒーを注文して３人で食べました。昼食としました。とても美味しかったです。

（写真は黒岩博さんに撮っていただきました。）

生活を再建することを考え続けたい

　防災活動を本業とする学識者、行政、防災アドバイサーの業務内容の大半は。「命を守る」、「命をつなぐ」までです。つまり家具転倒防止策、」家屋の耐震補強、避難所の運営、維持、災害関連死の予防策までが大半。

　「生活を再建する」ということが、災害当事者には１番大事なことであります。しかしそのことを論じている文章や、活動に触れることはあまりありません。

　日本国の災害対策は、国の従来のパターンは、「災害後の復旧・復興事業」に莫大な事業予算が投入されます。しかしその復旧事業や、復興事業が、被災者に寄り添い上手くいったという事例は、私が知る限りありません。

　むしろ「復興災害」という言われるように、背後地に誰もいない（居住禁止措置をしている）のに巨大な津波防止堤防が建設されていると東北の人達に聞きました。

　また神戸では「市民の意見をほとんど聞かず、再開発事業を市が勝手にやりました。長田は焼け野原になったので、もともとやりたかった市の計画を、そのまま実行しました。住民の想いと最初から乖離していましたね。」と聞きました。

　１番大事なことが「なおざりになる」防災活動ってなんだろう。阪神大震災から３０年も経過するにに、日本の避難所は何故劣悪なのか？防災関係者の皆さん方、専門家の皆様は何をしてこられたのか？

　避難所ですらそうだから、「生活を再建する」なんていう議論にならない現実が悲しい。なんだかおかしいと思いますね。

高知市総合防災訓練を少しだけ見学

　２０２４年１１月１６日（土曜）でしたが、高知市総合防災訓練が、高知市城西公園で午前８時半から開催されていました。実は今年の１月２０日にも「高知市総合防災訓練」は開催されており、その時は高知市の初めての「広域避難訓練」が仁淀川町を目指して行われました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2024/03/post-9536dc.html
(仁淀川町への疎開（広域避難訓練）が報道されました。)

　行政年度は１月２０日は「令和５年度」。今回は「令和６年度」。２０２４年に2回も高知市総合防災訓練を実施したのは、昨年実施予定の2023年11月は、高知市長選挙が行われたため、翌年の1月20日になったという訳でした。

　おかげで私は個人事情を申し上げれば、眼の手術（網膜全幕・白内障）で左目の手術を終え、右目の手術が25日に控えていた合間に、広域避難訓練に参加したことでした。

　雨上がりでしたのでグランドの部位はぬかるんでいましたし、規模も鏡川での訓練より小さめ。11月7日の鳴門市での徳島県総合防災訓練に参加していたこともあり、「コンパクト」な訓練でした。消防や自衛隊、警察や、インフラ維持の企業体である電力・ガス・通信機器・郵便局などのブースがでていました。

　今回の「広域避難訓練は」高知市防災士会の役員を中心に、いの町の吾北地区への避難訓練でした。私も防災士会のメンバーなので、「見送り」にいきました。

　訓練としては「見るべきもの」「注目すべき」ことは何もなく、いい写真は撮れていません。30分ぐらい滞在しましたが、同日の高知県庁正庁ホールで「高知県高校生防災サミット」が開催されますので、出席しますので、おいとましました。

ようやく避難所改善へ

　高知新聞２０２４年１１月１３日の記事には、地域防災関係者（地元受民）として大注目しています。

「避難所環境　国際基準反映」

「指針改定へ　トイレ数や広さ改善」

『首相避難所「改善」強調」

「自治体対応力に課題」

　忘れもしませんが、数年ほど前に国会の予算委員会で、野党の女性議員が、政府の災害対策の在り方、とくに避難所の在り方を正し「スフィア基準」ですべきだと言われていたことを思いだします。

　しかし当時の自民党、主に安倍派の議員と思しき連中が、笑い飛ばし、野次を大声で飛ばしていました。その人たちは、今回の選挙で大方落選していると思いますが、今回は野党側ではなく、政府与党の総裁・総理である石破茂氏の発言だけに大注目ですね。

　首相の１０月４日の所信表明演説でも「災害関連死ゼロを目指し、」スフィア基準（人道支援の基本原則、最低限の設備、個人の尊厳の維持）も踏まえて避難所の在り方を見直す。としました。

　今まで日本国首相でスフィア基準で、これからは避難所運営に努めましょうと呼びかけた首相はいませんでした。それだけに画期的であると評価します。

　ただし現状は自治体に「丸投げ」状態。ちゃんと予算もつけないと駄目です。災害対策先進国のイタリアや台湾を見習い、マネをして１日も早く国際基準を満たす避難所運営にすべきです。

　石破首相在任中に「防災省」も設立していただきたいとおmぉいますね。与野党も超党派でこの案件はやるべきです。