2024年総合防災訓練反省会（詳細）

　２０２４年１２月１０日ですが、「2024年総合防災訓練反省会」が下知コミュニュティセンターで開催されました。さすがに師走です。運営スタッフの集まりは悪いです。何かと師走はせわしいですから。

　それでもめげずに　9人来てくれました。そのなかでざっくばらんに「反省会」をしました。実は反省会」が１番大事な会議です。でも師走のどんつまりですので集まりが悪いには仕方がありません。

◎訓練全体の訓練と評価と反省

昭和小の５年生たちの「地域防災研究中間発表会」で、生徒たち、先生、ご父兄関係者で、参加者が一気に５０人ぐらい増えました。今回も登録人数で１５０人でしたから。（それまでは１００人前後です。）

　そのおかげで「年寄りが参加し、年寄りが運営する」という「ジジババ防災」から年齢層が若返り、多様化しました。また嬉しいことでしたが、坂本茂雄さんによれば、「ポスターを見て二葉町内のアパートに滞在していたベトナムの研修生５人が参加していただいたことです。訓練内容をすべて体験され、防災炊き出しの「おむすび」と「シチュー」も美味しいと食べていただきました。

　また訓練ゼンターのチャートは、運営スタッフ分はありましたが、全体のタイムスケジュールや、訓練面ヒューを書いたプログラムが必要との意見がありました。

◎各班の反省

●総務　屋上から４階（登録受付）の案内係が必要でした。最初のスタッフミーティングでの訓練全体の把握が不十分でした。建物の安全確認方法がわからなかった。別紙蒲原班長より意見書が出されています。
　時系列作業表（訓練工程表）も作成いただきました。別紙。

●登録　初班長でしたが、人員を集中し、市役所職員のサポートもあり、とらぶるなく処理できたとのこと。避難者名簿の作成段階で、参加人数と、要配慮者の把握が重要であることが皆で確認できました。

●衛生　班長が反省会には来ていませんでしたが、検温計、靴底消毒（４階入り口前に設置）手指消毒はきちんとできていました。トイレの展示もしていました。非常用トイレの使い方を説明するスタッフが多くいれば良かったです。

●情報伝達　今回は登録班が集計した「避難参加者の人数と要配慮者の有無」を災害対策本部に正確に伝達する訓練でした。それ以外に重要なことは避難所に入る参加者に、常に最新情報を伝達する大事な役目があります。
　今回もベトナム出身の皆さんが参加いただきました。幸い日本語が通じました。日本語が通じない人への対応や障害を持たれている人たちへの対処が課題です。

●食料調達　７時半から米洗いや８時から水につける作業をしていましたので、昨年よりご飯が美味しく炊けました。また調理、配膳、食後の鍋洗いなど業務が多忙で、他の訓練は殆ど見学できませんでした。参加者誰もがLPガス炊き出し装置を使えるようにする訓練が必要です。

　『防災訓練で思うこと』と「お米の炊き方マニュアル」を作成してきてくれました。

●遊軍　　遊軍班の業務は、今回総務班長が「時系列作業表」に書かれているとおりです。「避難所の統括、写真撮影（記録係）、着ぐるみ対応、防災告知放送の実施、見回り、助太刀、司会進行、タイムキーパー、全体のチェクです。

　いいわけですが、やはり事前の意見交換会を４回開催しました。１回目は日程のミスで３人しか来なくて流会しました。２回目３回目、４回目は２０人前後は来てくれました。各班のＢＯＸもチェックいただきました。

　事前の意見交換と「気づき」が多くあればよかったなと思います。訓練メニューと場所、タイムライン表は、例えば小中学の「運動会メニュー表」のようなもんでしょう。でも思いだしましたらＰＴＡ事前に打ち合わせしていますし、何せ」学校行事ですからフルタイムの能力の高い教員が事務局していて対応してますから。

　「非常時」を想定した防災訓練は、運動会とは異なります。「出たとこ勝負」でやってきましたから。

　今回は「まとめ」を文章化していただく人が現れ、感動しました。ありがとうございました。

介護研修３日目

　今日の介護研修は「認知症」についてでした。
講師は堤英哲さん（株式会社すまいるcareヘルパ－ステ－ションほっとすまいる代表）でした。印象に乗った話を記述します。

「MCI軽度認知症の段階で治療を始めないといけない。」

「人口は減少するのに、少子高齢化が進行する中で、認知症は増加の一途」

「身体が動かなくなると脳が働かなくなり、認知症は増大する。」

「障害から自立支援に変更した。」

「手助けがあればできる。支援があれば認知症予防になる。」

「認知症は、家族や社会に尽くし、功労者になった人の勲章です。」

「普通の人と同じように接すること」

「自分がしてほしくないことは、他人にもしない。」

「専門職の間違い。レッテル貼り。子供扱いすること。」

「パーソンセンターケア　人を中心にした介護」

「人を理解すること」

「昔の記憶は覚えているが、新しいことは忘れてします。」

　母は２００８年から亡くなった２０２２年まで、１４年間アルツハイマー型認知症でした。早めに発見し、治療を始めたことで、１４年間生存しました。温厚な母でした。

　ゆっくりゆっくり認知症が進行して、亡くなりました。苦しんでいるようではありませんでした。

2024年総合防災訓練は無事に終わりました。

　２０２４年１２月１日に高知市二葉町の下知コミュニュティ・センター全館を利用して実施されました「総合防災訓練」は無事に終了しました。

訓練メニューはそれなりに皆で考えました。８時先行スタッフ集合　たいさく君・ヘルパーさんスタンバイ・参加者へのお迎え。

　８時半スタッフミーティング（1階駐車場（各班・指示書配布）訓練全体の確認をしました。寒い朝でした。出足が心配でした。

総務　各会場設営・階段踊り場に椅子設置　
登録　参加者名簿の作成準備
衛生　非常用トイレ設置・感染症対策の指導・靴底消毒の設置（２か所）１階・屋上・

情報伝達　避難所情報を災害対策本部に無線で連絡・ヘリサインの表示（屋上）
食料調達　炊き出し準備・調理の開始

遊軍　　見回り　助太刀　写真撮影・マスク配布。誘導。

防災放送（屋上）による住民への呼びかけ。高木妙さん担当。
参加者の検温・靴底消毒・マスク配布

９時、住民各位避難開始　　健常者は東側外側階段・高齢者は内・エレベーター・内部階段を使用。
SOSカード・避難者カードにより登録班名簿作成・炊き出し開始・段ボールベットの準備

１０時ごろ　災害対策本部に行政無線で連絡。ヘリサイン
可能なら食料調達班も防災講話を受講する。
能登半島地震の動画上映。

１０時過ぎ、シェイクアウト訓練・調理食材を４階へ。
すずめ共同作業所斎藤所長（地域交流祭り等）⇛１２月７日すすめフェア開催。
防災寸劇（避難所運営の問題点とは）。家内も急遽っ出演しました。
昭和小５年生防災学習研究発表（中間報告）
防災紙芝居朗読（澤本恵子さん）
段ボールベット組立て訓練」屋上・多目的室
下知消防分団ドローン飛行訓練（屋上）

１２時 食事会・お茶会・全体報告会

１３時 片付け（元の場所に備品返却）・清掃・ごみ撤去。
　

　高知さんさんテレビと、読売新聞、朝日新聞の取材を受けました。さんさんテレビは１７時３０分からのローカルニュース「イット」で訓練の様子が放映されます。

　１４時過ぎに取材が終わり、防災キャラクターの着ぐるみを回収しました。7
疲れからか、手足が攣りましたが、いましがた回復しました。

２０２４年総合防災訓練準備作業

　２０２４年１１月３０日ですが、１２月１日に延期されました「二葉町自主防災会・二葉町町内会主催、若松町自主防災会・中宝永町自主防災会共催の総合防災訓練」の準備作業に行きました。

　延期になったとはいえ、準備不足です。防災講話の講師２組も、順延でこれなくなり、プログラムが組み替えになりましたから。準備前段階は相変わらずの「孤独な作業」を仕事の合間にしていました。苦痛ではありませんが，若い人たちも積極的に関与してほしいとは思う。彼らも何かと忙しいので、お爺が無理強いは出来ませんね。やれる範囲でお互いやるべきことをすればいいんです。

　準備作業は、運営スタッフが集まるのは１５時です。そのときに参加者のお土産を袋詰めにします。県警からいただいたアルファ米、高知生協からいただいたお菓子とすずめ共同作業所、高知市地域防災推進課、高知県警、フタガミからの防災チラシを袋詰めにします。

　それと個人の選択で「賞味期限切れの飲料水」も、お土産に出します。賞味期限切れのアルファ米なども出してみます。こちらは自由選択とします。

　そのまえに５階屋上に国際信号旗を掲揚します。防災炊き出し訓練の事前準備もします。皆係が変わり、慣れていないので事前の準備は必要ですから
。
　靴底消毒の準備（２か所）をします。1階入り口付近に動線をつくり「検温計」測定⇒靴底消毒⇒段ボール＋ペットシートの設営。手動の検温計は8度以下では測定できませんので。

　検温機械は４階に置くことにしました。そこなら低温の影響は受けません。あたふたと準備を終えました。あとは明日の訓練ですね。防災放送の練習も屋上放送施設でしました。

２０２４年総合防災訓練・第４回意見交換会

　１２月１日（日）の総合防災訓練に向けた事前打ち合わせ会を、２０２４年１１月１９日（火曜）に下知コミュニュティ・センターにてしました。急に寒くなったせいもあり、集まりもよろしくない。地域の関係者は１７人。ゲストは市役所が２人、高知県警が２人、すずめ共同作業所の所長さんtと５人来られ合計２２人でした。高知県警さんからアルファ米２００食いただきました。

　こちらは１７時過ぎに意見交換会の会場の設営を孤独に行いました。また３階用具室から当日各班が使用する用具（透明ケース）の点検しました。リーダーに確認してもらいました。。

　議題は以下のとおりです。

１）２０２４年 「総合防災訓練」の概要について

（日時）２０２４年１２月１日（日曜）　午前８時過ぎから午後１３時頃まで
運営スタッフは午前８時集合（ざっくり進行表を参考）

感染症対策は、きちんとやります。SOSカードの活用。持参していない人は私の譲歩―カードに記入いただく。→登録班に渡す→市役所用紙に記入後返却する。
　運営スタッフ・訓練参加者は施設内はマスク着用。入り口で検温（３７・５度以上の高熱者は訓練参加不可。手指消毒、靴底消毒は実施する。（感染症対策訓練は実施します。）

２）２０２４年 「総合防災訓練」のメニュー

　国際信号機掲揚（前日）・ヘルパーさん、たいさく君着ぐるみ（前々日引き取り・訓練翌日返却）・検温・靴底消毒・・防災告知放送（前日・当日）・防災炊き出し訓練（メニューをどうするか？）。・昭和小５年生防災学習報告・段ボールベット各種の組み立て・防災紙芝居・シェイクアウト訓練・参加登録者名簿の作成。災対本部への無線連絡訓練・感染者隔離部屋の設置・動線の確保・非常用トイレセット訓練・確認訓練・防災備品展示・防災担架デモ・避難所見学ツアー・情報伝達の表示訓練。コーヒータイム・お菓子タイム。片付け清掃。使用資材の管理。すすめ共同作業所の斎藤所長より12月7日の事業案内（地域交流祭り）の説明があります。

３）報告・検討事項

　◎炊き出し訓練のメニュー（おむすび＋（暖かいもの。クリ－ムスープ））
　◎キャンプ用品の展示も行う。天気であれば屋上。もしくは３階Ｃ。
　◎総務・登録・衛生・情報伝達・食品調達・遊軍のスタッフの自薦と他薦。
　でサポートして頑張りましょう。

　寒いので早々に終わりました。

　次回は１１月３０日、１５時に下知コミュニュティセンター４階に集合。翌日の訓練の準備をします。設営準備。参加者お土産のセットなどの作業があります。

ようやく避難所改善へ

　高知新聞２０２４年１１月１３日の記事には、地域防災関係者（地元受民）として大注目しています。

「避難所環境　国際基準反映」

「指針改定へ　トイレ数や広さ改善」

『首相避難所「改善」強調」

「自治体対応力に課題」

　忘れもしませんが、数年ほど前に国会の予算委員会で、野党の女性議員が、政府の災害対策の在り方、とくに避難所の在り方を正し「スフィア基準」ですべきだと言われていたことを思いだします。

　しかし当時の自民党、主に安倍派の議員と思しき連中が、笑い飛ばし、野次を大声で飛ばしていました。その人たちは、今回の選挙で大方落選していると思いますが、今回は野党側ではなく、政府与党の総裁・総理である石破茂氏の発言だけに大注目ですね。

　首相の１０月４日の所信表明演説でも「災害関連死ゼロを目指し、」スフィア基準（人道支援の基本原則、最低限の設備、個人の尊厳の維持）も踏まえて避難所の在り方を見直す。としました。

　今まで日本国首相でスフィア基準で、これからは避難所運営に努めましょうと呼びかけた首相はいませんでした。それだけに画期的であると評価します。

　ただし現状は自治体に「丸投げ」状態。ちゃんと予算もつけないと駄目です。災害対策先進国のイタリアや台湾を見習い、マネをして１日も早く国際基準を満たす避難所運営にすべきです。

　石破首相在任中に「防災省」も設立していただきたいとおmぉいますね。与野党も超党派でこの案件はやるべきです。

二葉町防災新聞１１月号２

　１２月１日に、延期になった「２０２４年総合防災訓練」を開催します。紙媒体の「二葉町防災新聞１１月号２」を作成し、二葉町町内会の回覧板で町内を回すことにしました。

　昔どうりのアナログ的な伝達方法ですが、高齢者の多い町内ではきっちり読んでいただく町民も多く効果はあります。「何でもかんでもデジタルが善」と言い切る人たちは実は無責任極まりない。

　日本人は初等教育で日本語の読み書きとそろばんはきちんと習っています。それが「情報インフラ」の基礎。パソコンだ、インターネットだ、スマホだというのは、後から現れたアメリカ発の情報通信伝達手段です。高齢者は初等教育で習っていません。扱えないことが当たり前です。

　マイナ保険証をいきな全国民を脅迫して実施を迫ることは「完全な間違い」です。限られた人たちにしか伝達できないことになります。それをやるのなら高齢者にスマホを無償で国がレンタルし、「わかるまで教え込む」体制をこしらえないといけない。教え方が粗雑でなく、きちんと教えたら皆時間が書かxgつてもできると思う。それをしないで偉そうなことを言うから間違えますね。

　今回の「二葉町防災新聞」は、１２月１日の総合防災訓練への呼びかけと参加依頼です。「黒潮町合同研修会」の参加募集記事です。高知県で１番防災対策が進んでいる黒潮町に学ぶ研修会です。

　つくづく「情報の伝達」は難しい。伝える努力は普段しているつもりですが、なかなか地域に伝わらないことがもどかしいです。

長者キャンドルナイトに行きました。

　２０２４年１１月９日ですが、仁淀川町長者地区で開催されます「長者キャンドルナイト」に家内と一緒に行きました。当初は黒岩博夫妻と４人で行く予定でしたが、黒岩さんの奥様の親戚にご不幸があり参加できなくなりました。
　その後高校時代の友人をお誘いし行く予定でしたが、こちらも急用が出来参加できなくなりました。また同日は、下知地区減災連絡会主催で「「被災後の生活再建に必要な支援制度を事前に知る」（講師北村海弁護士）の大変重要な講演会があります。

　ですが仁淀川町長者地区との地域間交流事業も重要な事業です。今年はお互いの地域で周到に準備をした「仁淀川町防災キャンプ」が台風１０号の大雨で無念の中止になりました。それもあり、日頃からお世話になっている長者の皆様にご挨拶するために長者キャンドルナイトに昼間から少しだけのお手伝いもかねて行くことになりました。二葉町からは荒木さんも行きますので。

　午後１３時過ぎに長者に着き関係者に挨拶しました。準備作業を手伝う予定でしたが、高知大学の地域協働学部の学生たち２０人ぐらいと教員、県立大学の学生が３人が来られていて。朝１０時から段々畑のあぜ道に、２０２４個のキャンドルナイトを設置し終えていました。

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　点火する作業の１部をお手伝いしました。上まで行きましたので案外疲れました。

　日が暮れるとキャンドルナイト本番です。暗くなると２０２４個のキャンドルが綺麗に見えますね。荒木さんが岡林さん親子(お母さんは９５歳）と一緒に来られました。

　長者で歩きましたので、今日のリハビリウォーキングは、１０６５４歩でした。

徳島県総合防災訓練に行きました。

　２０２４年１１月７日（木）ですが、徳島県鳴門市ウチノ海」総合公園にて「令和６年度徳島県総合防災訓練　～うずしおレスキュー２０２４～が行われました。自衛隊、消防部局警察、自治体などの行政と。医療関係者や各災害支援団体や企業なども参加した大掛かりな訓練でした。
徳島県庁危機管理部が作成したメニューをコピーし貼り付けます。
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　徳島県危機管理部が作成した開催趣旨は「本年度は、「能登半島地震の教訓を踏まえた実戦的訓練」をテーマに、「陸路」の寸断・途絶時に
　被災地への「空路」や「海路」による救援部隊の進出、救援物資の輸送、また、QOLの高い避難所の開設・運営に焦点を当て、訓練を行います。」とのことです。

　具体的には。「・空路からの、自衛隊ヘリによる自衛隊、警察、消防の
孤立地域活動拠点への進出、日本唯一の民間災害医療支援船を活用した医療チームとの連携、被災地から航空機による人工透析患者の搬送といった「救出救助訓練」

　救援物資輸送訓練では、

・海上保安庁等の艦船による海からの救援物資輸送に引き続き、民間輸送業者と官民連携した「物資輸送拠点」での救援物資の仕分け、避難所までラストワンマイルの配送

　ライフライン復旧訓練では、

・海上自衛隊の艦艇、陸上自衛隊のヘリコプターによる復旧作業
車両の輸送。
・津波や、液状化被害で使えない一般道に代え、自動車道を活用した復旧部隊の進出など、実際を追求した実戦的訓練を行います。

・また、鳴門西小学校においては、災害関連死を出さない、トイレ・キッチン・ベッドなどの整った避難所を４８時間以内に展開する、いわゆるＴＫＢ４８を考慮したＱＯＬの高い避難所の開設・運営要領（電気・通信の確保、給食・給水・入浴、トイレ等）をテーマにした「避難所開設・運営訓練」などを行います。という救助・救援支援のプロ軍団が出店していたようです。今回は会場が離れていましたので、そちらにはいけませんｄせした。。

また、今年度の「展示・体験エリア」は、主会場である鳴門ウチノ海総合公園で、、防災関連の各種先端技術の展示・デモ、事前復興をはじめ各種取組を紹介しております。ということで、で弊社は「悪路用手押し台車（キャタピラー台車）と津波避難タワー用防錆塗料「カーボマスチック１５」（亜鉛メッキ面、さび面、旧塗膜面に強固に付着し防錆する）を展示予定です。

https://www.nc-21.co.jp/topics/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%a3%bd%e5%93%81%e3%80%91%e3%82%a2%e3%82%af%e3%83%ad%e3%82%b9%e8%b2%a9%e5%a3%b2%e3%81%ae%e3%81%8a%e7%9f%a5%e3%82%89%e3%81%9b/" target="_blank" title="">https://www.nc-21.co.jp/topics/%e3%80%90%e6%96%b0%e8%a3%bd%e5%93%81%e3%80%91%e3%82%a2%e3%82%af%e3%83%ad%e3%82%b9%e8%b2%a9%e5%a3%b2%e3%81%ae%e3%81%8a%e7%9f%a5%e3%82%89%e3%81%9b/
（悪路走行可能なキャタピラ台車）

　訓練内容が高知県とどう違うのか、参加スタッフの１人として観察します。

　概要説明は、徳島県危機管理部の文章をコピーしました。今回の防災訓練を見学して感じたことを述べます。

　「総務省関係のブースには、災害時に無線や衛星携帯電話などを自治体に無償で貸し出すしくみがあるようです。避難所などに自治体を通じて供与されますと、情報不足は解消されます。」

「また総務省ブースには衛星WIF（システム）の「スターリンク」がおかれていました。携帯電話通信ができない山間部でも通信ができる便利ものです。」
　とのことでした。避難所などにスターリンクがおでましになれば、各自h自裁者のスマホで、県外の親戚や知人に安否や受援の連絡などが可能になりますね。ただし企業など業務筋の利用は割高になるようですが、詳しくはキャリア各社に聞いてください。」とのことでした。

「隣のブースでＰＲされていたのは『おくだけトイレ「株式会社庄の屋」の発泡スチロール製の簡易トイレでした。

　https://shono-ya.com/emergency/（おくだけトイレ）

　座りごごちもよく、軽くて丈夫。発泡スチロールだから水にも強いし、洗うことも出来ますね。説明では社長さんは、災害支援に出かけられ、生活で手軽な必要性を感じられたとのことです。

　また陸上自衛隊の「炊飯車両」の「超能力炊き出し力」には驚きました。実際の車両を見たのは初めて。１つの四角いBOXで１００人前のコメが炊飯できるとか。熱源は灯油とか。おかず類もできるそうで、今回はカレーライスを調理していたので食べました。美味しかったです。

　説明を聞きますと「高知にもあります。中隊単位でありますから」とのことです。陸路が確保できる被災地なら有力な支援装置ですね。

広報下知交番１１月号

　地域を巡回している同じ二葉町にある下知交番の女性警察官が「広報下知交番」紙を持参していただきました。こちらが、１１月１９日の「総合防災訓練」の準備会の案内をしました。

　今回の「広報下知交番」１１月号は３つの記事で構成されれています。
　「SNSの被害から子供たちを守ろう！！」という記事です。

　最近の全国ニュースで「SNSを介在させた「闇バイトの募集」なので、１０代から３０代の青少年が凶悪犯罪を繰り返す事件が、関東圏で多発しています。
　こちらの記事は「子供たちへのSNSに起因する犯罪被害に逢った児童は昨年は全国で１６６５に似ました。「SNSで誹謗中傷される」「裸の写真を送れと強要される。裸の写真をネットで拡散される」事件が屋初しているとか。

　防止策は「SNSで知り合った人には会わない」「自部にゃ友達の写真は送らない」（投稿しない）「個人情報やプライベートな画像は載せない」などです。ご家族で話し合いましょうという記事でした。

　「知って守ろう自転車の交通ルーツ」も大事なテーマです。無灯火の自転車や、スマホしながら自転車へ乗る人たちも多い。自転車が被害者になるだけでなく、歩行者に怪我させ加害者となる事故も発生しているとか。

　自転車も「軽車両」です。交通ルールを守り、安全に利用しようということが呼び掛けられています。

「あ、似ていると思ったら１１０番」という記事。２０２４年（令和６年）８月現在、全国で指名されているものは、５９０人いるそうです。
　警察では、１１月を「指名手配被疑者捜査強化月間」として、逃走中の指名手配犯人の逮捕に全力で取り組まれています。

　「あ、似ている」と思ったら、すぐに１１０番するか、も寄りの警察署、交番、駐在所の警察官い知らせましょう。