二葉町総合防災訓練第一回意見交換会

２０２３年８月３０日（水）に下知コミュニティセンターにて、「二葉町総合防災訓練第一回意見交換会」が開催されました。

　主催の二葉町自主防災会、二葉町町内会の有志、共催の若松町自主防災会や中宝永町自主防災会の有志も１５人参加し開催されました。

　個人的な事情ですが、今年は昨年円末に在宅介護していた母（９７歳）を自宅で看取ったこともあり、また秦地区の中越連合会長の御要望で「自主防災会事例発表会」（２月１１日）、「土佐経済同友会。防災委員会との意見交換会（３月２９日）」があり、「高知県高校生津波サミット学習会（６月１８日）」があり、高知県立大学での「地域学概論」でのプレゼンなどもあり、準備が遅れてしまいました。

　それだけにこの時期に１５人の参加があったことは喜ばしいことです。背中を押されました。　

議題は今年の訓練メニューを意見交換しました。昨年の訓練の反省会の意見も披瀝され参考にしていただきました。

感染症対策は「コロナばかりではないので」従来どうり「検温・参加者、運営者マスク着用、手指消毒、靴底消毒はやろう」ということになりました。

　また２０２０年のコロナ禍以来３年間、規模を縮小していました「炊き出し訓練」。 今年は炊き出し訓練はやりましょうとなりました。大型ガス炊飯器でご飯を大人数分炊いてみようということになりました。またおかずについては、検討しますが「汁物」をつくろうということになりました。メニューの検討は次回の会合でします。

　また坂本茂雄さん（下知地区減災連絡会事務局長。今回は会合へ欠席）から提案がありました「昭和小学校５年生の防災研究発表会」は承認されました。

次回の第２回の意見交換会は、訓練案を今日出された意見を参考に「たたき台」をこしらえ関係者【二葉町・若松町。中宝永町）以外の皆様にもに集合いただき協議します。より擬態的な「たたき台」などを提起する予定です。下期は仕事もせわしいですが、地域防災活動も負荷が大きくなってきます。イライラしないように正常心を保つように努力します。

　次回は９月２７日の開催です。

高校生津波サミット学習会・感想文・コメント

　２０２３年６月１８日（日曜）に開催されました「高知県高校生津波サミット学習会」にて、わたしは講話を４５分程度し、休憩時間前後の「簡単ロープワーク講座」を１０分程度委しました。

１５分の時間で、下知地区での昭和南海地震の実話をもとにした防災紙芝居「おじいちゃんちゃん教えて」の朗読を澤本恵子さんにしていただきました。

　７月５日付で高知県教育委員会事務局学校安全対策課課長の高橋課長さんよりお礼に文書と、当日参加された生徒たちの感想文と意見を送付いただきました。

こちらとしても励まされました。わたしは３月までは「５０年前の高校生」でしたから。
年齢差が５０年もある若い世代の人たちに、言葉が通じるのか正直不安でした。ちゃんと通じていたのを確認しました。

　またきちんと文章で感想や意見も書いていただきました。ありがたいことです。

　特に私が地域の防災訓練で強調重視したことは「従来の防災活動では特定の専門家や組織が主導し、一部の人達が関与する形態が一般的でしたが、全世代型防災では、子供から高齢者まで幅広い世代の人々が主体になって活動に参加することが重視される。」という表現でちゃんと理解していただいていました。

　ロープワークや防災紙芝居も見直していただいていました。有意義な学習会でした。こちらも勉強になりました。高知県教育委員会事務局学校安全対策課の皆様ありがとうございました。

　また参加いただきました高校生の皆さん、引率された教員の皆様にもお礼を申し上げます。

高知県高校生津波サミット学習会

　令和５年度高知県高校生津波サミット学習会（主催高知県教育委員会学校安全対策課）が、２０２３年６月１８日（日）県立丸のうち高校４階多目的室で開催されました。午前１０時からの開催ですが、８時半過ぎに到着。荷物を４階まで階段で上げました。

　参加高校は岡豊・高知国際・須崎総合・大方・中村・高知・明徳義塾・安芸・山田・高知農業・高知海洋の核高校から３５人の生徒たちが参加しました。引率教員もいられましたので５０人規模の学習会でした。各高校の参加者は２人から４人まででした。

　午前の部は「南海トラフ地震の被害と対応」というテーマで国立行政開発法人・防災科学技術研究所・南海トラフ改定津波観測網推進本部副部長の高橋成美氏の講演でした。

　テーマは４項目。

１・南海トラフ地震って何？
２・地震が起きて何か引き起こされる？
３・じゃあ対策は？
４．情報を正しくつかってもらいために

　という表題こそ平易ではありますが、中身は南海トラフ地震の研究をされている部署の人だけに緻密で科学的な説明でした。平易な話し方をされてはいますが、高度な内容でまとめることは難しい。断片をきろとってみました。

「東日本大震災では前兆があり、情報のアップデートが追い付かないほどありました。」

「海底に観測機器を多数設置中。地震が起き、津波が起きるかどうかの判定時間を短くする工夫をしています。」

「以前お研究では見逃していた海底のスロースリップ現象も観測でき利用になりました。」

「なかなか大地震が起きる兆候をなかなか事前にはつかめない。後から分析して、そうだったのかとわかることが多い。」

　昼食タイムを挟んで午後の部は「爺・婆防災（高齢者主体防災）から、全世代型防災へ」というテーマで二葉町自主防災会の活動内容について私から説明をしました。

　「海抜０Ｍの島での減災活動」についての説明をしました。

①誰もがリーダーになり避難所を開設し、運営する訓練をしました。

②長期浸水時の避難先の実現に貢献しました。仁淀川町長者地区との「顔の見える地域間交流」が、「高知市と仁淀川町の災害時避難協定締結（２０２２年１１月１日）になりました。

③二葉町独自の要支援者個別避難計画は、「防災世帯調査の実施」とＳＯSカードの配布」

　ということを説明しました。また全世代型防災への取り組みとしては

１）下知防災紙芝居の作成　　昭和南海地震の体験者の実話をもとに下知地域内で作成。
２）災スマホ講座の実施
３）ロープワーク講座の実施（年に1回）ロープ1本で命をつなぐことができる。
４）防災炊き出し訓練の実施（避難施設に飲料水タンクとＬＰガス炊き出し装置があります。
　を説明しました。

　続いて下知防災紙芝居「おじいちゃん教えて」を澤本恵子さんがｒぽう読しました。参加した高校生たちは静かに傾聴していました。将来地域の言い伝えや啓発のために、地域の紙芝居をこしらえていただきたい。

　そのあとショート・ロープワーク講座をしました。8の字結びともやい結びをしました。はじめてなのにすぐにマスターした女性と2人には驚きました。全員参加型のワークショップは盛り上がりますね
。
　グループワークで私の方から「なぜ防災訓練に若い世代が参加しないのか教えてほしい」と言いましたら、多数意見が出ました。

「学校で訓練しているので地域の訓練は長いし、面白くないので参加したくはない。」

「学校の訓練に地域の人が参加してほしい。」

「地域の広報が若い世代に届いていないのでわからなう。」

「防災をやらないかんことはわかっているけど、優先度度は低い」などの意見が出ました。

　総括で参加校からの感想や取り組みを短い時間でしたが聞きました。

「自分たちの高校は地域の避難所になっているので受け入れの訓練は必要です。先生や地域の人たちを手助けしたい。」

「逃げ・トレやオリジナルＨＵＧも考案したい。」

「私は3年なので下級生に活動を継続させたい」

「文化祭で展示をする」

　など前向きな意見がたくさんありました。

　2016年に「世界津波の日　高校生サミットが黒潮町で開催され、翌年から高知県高校生津波サミットとして連続開催されるようになったそうです。いい事業であると感心しました。私も参加してよかったです。勉強になりました。高校生たちの真摯な姿勢に感動しました。

高校生津波サミット準備中

　２０２３年６月１８日（日）は「高知県高校生津波サミット学習会」の日です。主催は高知県教育委員会学校安全対策課です。

　午前中は「南海トラフ地震の被害と対応」というテーマで、防災化学技術研究所　南海トラフ地震津波観測網整備推進本部本部長　高橋成美氏の講話は２時間あります。

　私は午後の部で「高齢者主体防災から全世代参加型防災へ」と言うテーマで４５分間の講話を行い、１５分間は「下知防災紙芝居「おじいちゃん教えて」を澤本恵子さんに朗読をお願いしています。

　会場はある高校の多目的室。４階にあります。エレベーターはなく荷物は人力で寒暖昇降して自分１人で運びます。２個の荷物とリックにまとめます。

　下見に行きましたが、駐車場から階段下まで運び、すりっぽに履き替えて４階まで一気に登ります。
今年７０歳のお爺になる身の上にはちときつい。

　主催者の県教育委員会は２人で会場準備とか。助太刀は期待できませんね。頑張ります。

二葉町防災新聞・紙媒体

　紙媒体の二葉町防災新聞５月号をようやく発行しました。
　毎年１月の終わりか、２月頃にごとごと作成し、今年の年次計画案を公表します。昨年１２月に在宅介護していた母が旅立ったこともあり、年末年始はバタついていました。

　その作業の最中に秦地区防災連合会の中越会長から「高知市自主防災会事例発表会に今年は二葉町の勝ち卯同事例を是非報告してほしい。」との要望があり、急遽資料を作りお話ししました。

（自主防災会事例発表会）

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-95c241.html

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/01/post-6f532a.html

　２００８年から２０２２年までの二葉町自主防災会の歩みと、活動の特色などまとめる」必要があり、いい機会でした。行政側の自主防災会マニュアルなどに掲載されていない、「前例のない事業」をいくつかやり続けてきました。

　意外に好評でした。そのため続編が出てきました。６月１８日予定の「高知県高校生津波サミット学習会）（主催高知県教育委員会学校安全対策課）と７月２４日の「地域学概論」（高知県立大学・看護・社会福祉・健康栄養３学部）に対する講話をすることになりました。

　私は学識者でも防災アドバイサーでもありません。自宅周りの防災活動を、仕事と両親の在宅介護の合間に出来ることをしただけです。地域での活動の様子を学生さんたちに聞かせてやっていただきたいというのが、主なリクエストでした。これまた勉学の機会です。

　二葉町防災新聞５月号では、１０月２９日の下知コミュニュティセンターでの避難所開設訓練、避難所運営訓練を開催するお知らせを掲載しました。開催の意義目的を書きました。

　年に１度の避難訓練は町民各位は必ず参加を呼びかけます。昨年大好評でした「スマホ活用防災講座」もＤＯＣＩＭＯショップ御座店さんのご協力で８月１日と２２日に開催します。

　９月に予定していますのは、恒例のロープワーク講座です。「１本ロープがあれば助かる命があった。」という東日本大震災の被災地の声を聞きました。こちらも継続事業です。

　また昨年７月に下見にいきましたが、コロナ禍で中止になりました「真備町防災合同研修会」は現在日程調整中です。

　二葉町は下知地区でも高齢化率が高いです。紙媒体は必要です。情報伝達手段はたくさんある方がいいからですね。

教育の場での避難訓練は必要

　２０２３年の高知新聞４月１８日号は高知地震新聞として、学校現場での津波地震訓練が記事になっています。高知県教育委員会の中に「学校安全対策課」という部署があり、レベルの高い防災教育を提唱されています。

　記事では「新入生に避難の力を　県内各校で訓練」との見出しがありました。南国市の高知空港近くの大湊小学校、室戸市の佐喜浜中学校、高知市長浜の南海中学校の新入生に対しての避難訓練の用紙がレポートされています。

　学校周辺だけでなく通学路へも注意し、どこにどんな避難場所があるのかを知ることは命を守ることに繋がります。今後は周辺の地域との繋がりや連携が大事になると思います。

　また「通学バス危険箇所点検　特別支援学校で対策進む」もスクールバスの運行エリアがこういきになります。岡村眞高知大学名誉教授も通学バスの同情し、職員と一緒に危険個所のチェックと高台の安全な避難場所の確認もされたとか。地図にしています。

　高知市内は海抜２Ｍ以下の市街地が２８００へヘクタールあり。１３万人が居住しています。小学校だけでも１４校があります。

　高知県内には津波浸水予測エリアに小学校が６３校、中学校が３２校、高校が１０校、特別支援１校の１０６校があります。」（県学校安全対策課）

　若い人たとと地域の高齢者との連携，協働がより必要になりますね。

真摯な若者たちとの意見交換が楽しみ

　今まで願望はしてはいましたが、全く実現するすべもなく、時は流れましたが、今年はその機会が２回登場しました。

　６月は真摯な高校生たちとの防災学習会。７月は大学生たちと地域防災についての報告と意見交換会です。

　２月に高知市の「自主防災会事例発表会」の発表者として「二葉町自主防災会の特色と限界」というテーマで３０分間の事例紹介をしました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-95c241.html
（「自主防災会事例発表会」）

　意外に好評でした。評判はよかったのですが、会場に来られていた３３人ですが、なんと６０歳以上の人達が３０人。５０歳以下の人が３人という「高齢者の世界」でした。

　毎年１０月水の日曜日に下知コミュニュティ・センターで行われる「二葉町総合防災防災訓練」でも、参加者の７割が６０歳以上です運営側の主体も７０歳代です。元気なシニアの存在は地域にとっても頼もしい限りですが、
続く現役世代や若者世代も、より参加していただきたい。

　そのなかで若者対象のイベントは、私にとりましてはとてもハードルが高いですが、自分たちが地域でして来たことを真摯な若者たちにきちんと伝達できるのか。可能ならアドバイスもいただきたいものです。