１９日は高知県１（日本１）の防災対策先進地・黒潮町を訪問します。

　２０２５年１月１９日は、防災対策が高知県１先進的な黒潮町を３０人の参加者で訪問し、学び、意見交換させていただきます。何故小さな自治体が、最大３４Mの大津波が黒潮町を襲う想定が出た後に、どうやって立ち向かい、まちづくりをしようとしているのか？それを学びたいと思いました。

　私たちの下知地域も大津波こそ、浦戸湾最深部故来ないでしょうが、低地の市街との標高は海抜０Mです。南海トラフ地震が起きますと、地域全体が２M地盤沈下をします。「長期浸水」すると言われて久しい。

　長期浸水すれば、電気もガスも水道も復旧できず、真っ黒いヘドロ混じりの海水に建物は浸漬されます。海水はおいそれとひかないでしょうから、地域には住めなくなる可能性もあります。

　一方で黒潮町は、どういう「秘策」で大津波をやり過ごそうとし、高台移転も含めたまちぢくりを役場（行政）と住民各位は構築したのか？底を知りたい。そのあたりを日経ビジネスの記者であり。ジャーナリストの篠原匡氏が的確に記事の中でレポートしていました。その理由は、

①全職員による「防災地域担当制」の導入。１９０人の役場職員全員は担当部署に関係なく「通常業務に加えて、防災業務を兼務する体制を整備した。」ことがとても大きいです。町長の決意と町議会の後押しがあったのでしょう。とても効果的なやり方です。

　高知市などでは３２万市民のうち、浸水地域の市民は１４万人います。防災対策部の職員は防災政策課と地域防災推進課を合わせても１００人はいません。また一応「防災職」ですが、３年か４年で他部署に異動になり、経験が全く蓄積されず、防災と関係ない部署へ移動すれば「人間関係もそれっきり」になるという「縦割り行政の」特色がありますね。そのあたりの改善は市長以下副市長なども全く考えていません。つまり「市民の命と財産を守る」意識がとても希薄であり、それが市職員にも伝わり、防災対策のレベルが向上しません。

　情報防災課長で５年勤務された松本敏郎さん（のちの町長）は「課長在籍時の５年間で、住民参加のワークショップを１０００回以上開催した。」とのことですから、役場と防災地域住民との絆は深まったと思います。凄いことです。

②「戸別津波避難カルテづくり」を作成されました。世帯ごとの家族構成や連絡先に始まり、避難を予定している避難場所やその経路、避難経路の障害、自力で避難出きりかどうかなどを、病院のカルテの様に細かく書く整体の情報を書き込んで作成して行きました。

　よく言われるように住民各位の「個別避難計画をつくれ」と国から高知市も言われ、慌てふためいていますが、黒潮町は最初から「全職員が防災地域担当制」を導入したことで，住民との意見交換もスムーズにできていたし、ワークショップで信頼関係も構築できていたようですね。避難道路の計画や、整備も具体化して行きました。

　大津波の襲来予想に、あきらめていた住民が「自分事になり」避難訓練にも積極的に参加するようになりました。「計画された避難場所は１６８か所。避難道は２９５路線。津波の予想淘汰tる時間内に高台に避難することが難しい地域には、津波避難タワーを黒潮町内に６基整備
しました。

③地区防災計画は、①の全職員防災地域担当制の導入と、地域住民と一緒になり「戸別津波避難カルテを」こしらえたことで、黒潮町の地区防災計画を策定したとのことです。

　２０１８年に高知市で全国地区防災学会が開催され、下知地域は私が黒潮町は地域住民３人が発表されましたが、地域の中でのワークショップを徹底的にされているので、「地に足がついた」津波雛計画になり、受民各位も自分事になったということですね。物凄いことであると思いました。

　避難路の整備や個別津波避難カルテを具体的に作成し、見える化」することで、住民各位の意識も劇的に変化したそうです。

③悪名を奇貨に立ち上げた新産業

　防災関連産業として黒潮町缶詰製作所の設立です。８大アレルギン対応の防災缶詰を２０種類開発し販売しています。最近では漁師のまかない飯を「カツオ飯」を缶詰にするプロジェクトを開発中であると聞いています。

④世界津波の日ＩＮ黒潮高校生サミット

　２０１５年に国連で採択された「世界津波の日」。２０１６年に黒潮町で世界高校生サミットが開催され「黒潮宣言：が出されました。

　高知県ではその後県教育委員会の学校安全対策課が高知県版「高校生津波サミット」を以後開催しています。私にも声がけがあり、２０１３年に「高校生防災サミット」の講師をさせていただきました。防災対策に燃える高校生たちとの意見交換をしました。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/06/post-8dcb90.html
（２０２３年高校生つ波サミット学習会）

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/07/post-839454.html
（２０２３年高校生津波サミッ学習会感想文）

高校生津波サミット２０２３

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/11/post-f6a29a.html

久し振りの海の散帆 脳幹トレーニング

　２０２４年１０月１２日（土曜）ですが、いい天気になり、温厚そうな天気なので、１か月ぶりに夜須の海へ行きました。３日に７１歳になりました。

９月８日に夜須の海に行って以来、ほぼ１か月ぶりです。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2024/09/post-b5dee1.html

　その１週間後に、皮膚科に駆け込み、帯状疱疹になっていました。

　今年は正月から手術や入院、療養があり、怪我もあり、帯状疱疹にもなり（９月１４日に判明）身体の調子も今一つ。地域活動も台風の影響で２つの事業が中止になり、衆議院選挙の関係（１０月２７日が地域の防災訓練日）で地域の総合防災訓練まで延期になりました。１２月１日になりました。精神的に疲れましたね。

　今日はただただ海に浮かびたいので夜須へきました。ただ朝夕は涼しくなり、海での服装には悩みます。Tシャツと短パンでいいのか、それともウェットスーツなのか。いくら何でもウィットスーツは早い。となると合羽のズボンを履こうかと思います。悩ましい。

　陸よりも、海の上は涼しいので、後悔しないようにウェットスーツも持参しました。現地へ着くと予想外に暑い。ウェットスーツは着用しませんでした。

　結局服装は、上はTシャツでした。下半身部位はアンダータイツを履き、上に合羽のズボンです、古くてよれよれですが、一応HH（ヘリーハンセン）の合羽の上下を持参しました。その昔クルーザータイプのヨットで帆走するときには着用していました。それを押し入れから出しました。よれよれでした。

　でもその服装で大正解。まだ海水温が高いのでそれでも寒くはない。出艇時は胸まで海に入りますが、せいのうでディンギーに這い上がると、日差しがあるので寒くはありません。快適にセーリングが出来ました。

　今日は高知大学ヨット部の４７０とスナイプが１０艇くらい出ていました。ジュニアヨットクラブの中高生たちが５艇レーザーで出ていました。私はヤマハのシーホッパー２で。レース練習に加わることなく、彼らを邪魔することなく離れて帆走しました。

　また隣のビーチではB＆G海洋クラブの小学生たちがシーカヤック体験をしていました。ム１０月なのに「夏の海」のようでした。でも軽装でセーリングできたので言うことはありません。昼食は夜須の訪でおむすびと卵焼きを買いました。値上げされていました。６１０円が６５０円になりました。しかたがないですね。それを食べ、午後からも乗りました。

　日差しはさすが南国土佐ノ海です。日差しはきつい。顔や腕などにはUVカットのクリームを塗りました。思い切りセーリングしました。

　今日は波もほとんどなく「温厚な海です。」また９月のように猛暑ではありません。それでも氷結したスポーツドリンクを３本飲みました。今までは昼食でお終いでしたが、昼食後も帆走しました。それだけ楽しかったです。
　
　今日はハイクアウトもしました。午後からは案外風も吹きました。体を艇の外に出し、両足をフットベルトにかけて、反り返りヒールをつぶします。腹筋と背筋を総動員しました。

　今日出艇時と着底時に高知大学ヨット部にサポートいただきました。
「困ったときは遠慮なく学生を使ってください。」と言われてしまいました。孫世代の学生たちに今日は2回サポートいただきました。シーマンシップはきもちはいい。

　今後もいろいろ面白くない事もありますが、乗り切りたいと思います。
　脳幹トレーニングが思い切りできました。

　またヨットを片付けていますと、林さんと片岡さんがランニングされていました。頑張っていますね。走ることはようしませんから。

閖上だより１８号

　このたび一般社団法人ふらむ名取の編集部代表の格井直光さんから、名取市閖上（閖上地域の地域コミュニュティ紙「閖上だより１８号」が送付されてきました。わたしもふらむ名取個人会員になっていますので、年間4回、「閖上だより」を送付いただいています。

　1面は「おなごの五十（イサバ）集の話」とありました。
　記事には「閖上の働く婦人の歴史文化と言えば「五十集」。主に魚の行商人を言います。かつて、仙台市方面へバスで。旬の魚や特産品の焼きガレイ、ささ蒲鉾などを売りに行き、閖上から来るバスは、魚臭いと言われていました。」

　写真で見ると大きな竹籠（？）を女性たちが背負い歩いている写真があります。閖上の新鮮な魚や、加工品などを詰め込んだ籠を背負い、隣接する大都市仙台市へ行商に行かれていたとか。評判も良く、売れたと思います。しかし受労働であったと思います。昭和の初めから40年代までは「五十集」のご婦人たちが活躍されていたようでした。

　2015年・16年とお訪ねした閖上地区は、大震災からの復旧途上でかさ上げの真っ最中でした。仙台市のベットタウンという印象でした、海岸部へ行かなかったから「水産の街」という印象はありませんでしたから。

　2面は夏の閖上地区の行事４点の紹介記事でした。

「シンガポールの音楽を東北へ」

「ヒマワリプロジェクト笑顔を届けよう」

「なとり夏まつり」

「花いっぱいもりもろデー・閖上～横浜から今年も来ました」

　閖上地区は「支援交流事業が盛んです。遠くシンガポールからの音楽親善大使の来訪。横浜市からの支援交流にも来られました。

　また閖上は「海辺のまち」ですね。夏祭り会場は海辺。灯篭流しもされました。かわまちてらす閖上で、１４回目になる「ひまわりの苗の贈呈式」が行われました。

　３面は閖上地区の散歩日誌と、サイクリング日誌記事ですが、サイクリングがお休みされています。

　１０月から翌年２月までは、日本各地で地震が起きています。その一覧表が表示されています。表を見ますと１０月は４回、１１月は４回、１２月は５回、１月は９回、２月は１回です。

４面は「閖上の祭り行事・風習」です。１０月から翌年３月までの行事の熱低を表しされています。

　又地元企業の広告もありました。地域の様子を地元企業の広告で見ることが出来ますね。地域づくりに熱心な記事のようです。
　

梅雨入り前の海の散帆

　２０２４年５月８日ですが、家内の許可も出ましたので、７時半過ぎに主ゅ発して香南市夜須のハーバーに来ました。空はどん曇で今にも雨が降りそうなお天気。

　お昼まで限定ということで、慎重にぎ装し、海に出ました。曇ってはいましたが、風はそこそこありました。１時間半ぐらいで終了しました。後片づけに時間がかかりますね。

高知大学ヨット部とジュニア・ヨットクラブが練習で海へ出てきました。体がほぐれ、いい脳幹トレーニングになりました。

　夕方は１７時からBEGINのコンサートがあります。１５時までには帰りつかないといけないです。

　このところ海の散帆は「ダブルブッキング」が続きます。昨年１１月４日は、ヨットの後は仁淀川町長者のキャンドルナイトでした。５月２８日の散帆の後は御近所の方の結婚披露宴でした。今回もそうです。３回続けてフルタイムでの帆走はなしですね。

　年寄りなので無理するなということなんでしょう。今日の目的は「海に慣れること」「脳幹トレーニング」「暑さに慣れること」です。目的は達成できました。

浸水対策救命備品「ピアフロート」導入の検討について

　岡村眞先生の講演会では「下知地区は揺れている最中に地盤が沈下が始めり、２Ｍ最大で沈下する。周防没は早い。それにプラスして浦戸湾から真っ黒いヘドロ交じりの津波が襲来する」とのことでした。

　いちはやく住民が助かるためには、ピアスフロートという浮力体にいち早く乗り込み救助を待つことが大事ではないでしょうか。

　高知県では高知橋の耐震工事で高知丸高が使用していました。３月２７日の「南海トラフ地震対策優良事業所表彰」の受賞式の時に高知丸高の高野一郎社長も来ていました。高野さんに購入先をおしえていただきました。見積もりも取り寄せていますが、なかなか高価なようです。

　ですが１番取り扱いが簡単で、人命救助に役立つように思いました。高知市役所や高知県庁が購入し、浸水地域に配布する形が理想です。なんとかならないものでしょうか？

紙媒体二葉町防災新聞９月第２号

　このほど二葉町防災新聞２０２３年９月（その２）を作成しました。デジタル化時代と世の中言われていますが、高齢者の多い街。高知市二葉町では、スマホやパソコンを所有していない町民も高齢者を中心にたくさんおられます。

　でも皆日本語の新聞などは読んで、評論できます。要は媒体だけの問題であり、「教育」の問題です。きちんとわかるまでスマホやパソコンを教え込むやる気は国には全くありません。

　９月は講習会を２つやりました。地域の商人向けのセミナー「事業継続力強化計画支援セミナー」と全町民を対象とした「ロープワーク講座」です。懸命に呼びかけたのにかかわらず、当日の参加は２つの講座とも８人（私と講師を入れたら１０人）でした。やはり伝達する力が弱いのでしょう。

　第２回二葉町総合防災訓練（９月２７日開催予定）の記事です。別紙文章で内容は記述しています。

　二葉町防災新聞紙媒体版は、町内会回覧板用です。予算がつけば全戸配布したいものです。

　文章化することで、内容が客観視できます。仕事でも防錆に関する問い合わせに対しては、相手にわかりやすい文章で回答することに心掛けしています。

　最近自分でもわかりませんが、これほどまでに狭い地域の下知地域の減災活動に入れ込む理由はわかりません。この地域で地震や津波で「死にたくない」気持ちが強いのでしょう。でも肝心の地域住民各位の関心がなかなか高まりません。それが悔しい。

　最長３０年の人生のうちで南海トラフ巨大地震は必ず起きますから。それに備え生き延びたい一心なのでしょう。１０月２９日の二葉町総合防災訓練が終わるまでは、自分１人で気持ちが高ぶっていることでしょう。（結果はどうなるのかわかりません。）

　参加者が９月の事業の様に少なければ、それは私の「伝える力」が弱いことです。また関心の低さは「地域住民の回答」であり、何の準備もしないで南海地震で「死んでも構わない」という住民の回答がそうであれば、あきらめるしかありません。

「大災害でも１人の死傷者も出ず、皆が助かる笑顔の二葉町」が目標です。本当の被災者になれば注目は、されるでしょうが、地域で多くに人達が亡くなることでしょう。事後防災活動が無意味であるとは申しません。下知地区は「事前防災活動がすべて」だと私は思います。事前防災活動は所詮はまだまだ注目度が低いということですね。割り切ることにしています。

　しかし文章を書き、漢字化するときの誤変換が多い。文章作成はメモ帳で書いていますが、文書化して誤変換に気つかないことが多う。最近話題のAIでも導入した方がいいのかとは思いますね。どうも国語学者や日本人が関与していないと思いますね。ウィンドウズのパソコンのソフト全体は。

　とはいえ文章作成者の責任ですね。誤変換は。「防災」と打ったはずなのに「亡妻」と表記される場合もあります。「高知」」は「高地」と表記され、「下知」は「下地」と表記されます。学識者の論文でも「下地」と誤変換されている事例が多いですから、さもありなんですね。

炎天下でしたが１日帆走しました。

　２０２３年７月１７日（月）は「海の日」で祝日でした。梅雨前線がこの日は消滅。早朝くから絶好の好天でした。程よく風が吹き、波はそれ程なく年寄りにはやさしい海でした。

　NHKの今年の連続テレビ小説「らんまん」が終ると一路夜須のハーバーへ行きました。コンクリだらけでハーバーは暑い。頭から水をかけました。経口補水液も飲みほしました。夜須は最高の帆走日和。梅雨前線が消滅したので、最高の天気です。しかしコンクリートづくしで日陰のない夜須のハーバーは暑い。

　高知大学ヨット部とジュニアヨットクラブとて１２艇出ていました。海は梅雨前線がなくなったんで波は穏やかでした。風は程よくあり年寄り向け。慎重に艤装しました。しかし当日は大潮で出着艇に難儀しました。想定していないところに浅瀬があり、夜須川の深い流れがあり、海浜部の地形が変化していました。それはそれとして、それも自然なので、工夫して海へ出ました。

　海へ出ると涼しい。しかし日差しはきついので冷やしたスポーツドリンクを飲みながらセーリングしました。保冷箱もヨットの積み込み、冷えているスポーツドリンクを飲みながらの帆走をしました。これな熱中症にはまずなりませんから。水分補給は万全です。

　午前・午後と１日堪能しました。
セーリングは首肩の凝りをほぐすだけでなく脳幹トレーニングとしても良い効果があると言われました。今後も時間が合えば海へどんどん出かけます。日焼け止め（UVカット）を３回塗りました。しかし１日海の上とハーバーに居ましたので、体が帰宅後も火照っていました。水分補給を十分に咲いて就寝しました。

　可能なたまた来週末に海に行きたいものですね。

小型観光船の安全対策

　３月におきた北海道知床半島の小型観光船の沈没事故は、今思い出しても痛ましい。乗客と乗務員全員が亡くなりました。生存者は１人もいません。

　日本経済新聞２０２２年１０月２２日号の記事によりますと「水温５～10度の場合、早ければ30分で意識不明になり、1時間で死に至る恐れがある」と記述しています。

　とにかく低温状態時に海に投げ出されたら、救命胴衣を着用していても30分海にいただけで死に至るということです。それで海につからずに救助をまつことができる救命いかだを小型観光船に搭載することを義務付けるようです。それは結構な話ですが、私はそれに加え体を保護する必要性があると思います。

　それはこれほどの低温ならば「乗客と乗員は全員乗船中はドライスーツ」を着用すべきです。私は３７年間も下手の横好きで、ディンギーヨットで海に浮かんでいます。春夏秋冬関係なく海に浮びます。２月から３月は雪解けの水が海へ来るので海水温が低く風も強いので転覆し、時に海で海水浴がしいらｒます。

　ドライスーツを着用し海に居れば寒さを感じません。手足と首が生ゴムで覆われ海水が入りませんから。内側にヒートテックのアンダーウエアーを上下着用してれば寒くはありません。

　北海道知床観光船は、私見ですが全員が寒い季節はドライスーツを着用すべきです。私も通販でＨＨ（ヘリーハンセン製）のどらースーツを購入しています。

　大昔観光旅行で米国のナイアガラの滝へ行きました。瀑布ン近くを周遊する遊覧船へ乗りましたが、全員が合羽を着用しました。滝の水しぶきが飛んできますから。同じことです。

救命いかだと同時にドライスーツも着用すれば、事故の場合の救命率は格段に上がります。ドライスーツのレンタル料は別途もらえばいいんです。