聞こえない人たちのための防災ブック

聞こえない人のための災害時支援講座の要約しました。

　２０２３年２月２日は、「聞こえない人のための災害時支援講座」が７下知コミュニュティ・センタ－で開催されました。講師は西村周二さん｛高知県聴覚障害者情報ゼンター所長）と聴覚者であり防災士の藤田由紀子さんです。手話通訳を高知県聴覚障害者情報センター生活支援・コーディネーターの伊東佳子さんでした。

　大変意義のある講座でした。参加者が少ないのが残念でしたが、中身が濃い。知らないことも多く、とても勉強になりました。印象に残った内容を記述します。

「耳が聞こえないことによる誤解やトラブルを防ぐ必要があります。」

「目に見える障害者とは聴覚障碍者は違う。また聴覚障碍者も多様性があり、人それぞれです。」

「４割の聴覚障碍者が避難所で困難をかかえています。」
「手話だけでなくいろんな方法があります。事前対策は地域コミュニュティが大事です。」

「。」

「日常の理解があれば、災害時にも困らない。」

「いろんな地域の避難訓練に参加して、他の障害者の人達の大変さが初めてわかった。」

「障害者が動かないと駄目。当事者が声をあげないといけない。」

「昔は聴覚障害者は手話を禁止され、健常者の口元を見て、声をまねることを強要された。今は障害者に合わせたやり方に変わりました。」

「見える化は必要です。土佐市の救急車にホワイトボードが設置されています。」

「聞こえないだけが障害で、手伝いは出来ます。どんどんつながりをもちたいです。情報を与えられたらできます。」

　有意義な話でした。まだまだ知らないことがあることを思い知りました。

　当日いただきました「聞こえない人のための防災ブック　自然災害から命を守る」という高知県聴覚障害者情報センターのパンフレットを画像に取り込みました。

　そのなかでとても印象に残った言葉がありました。長いですが引用すます。

「聴覚障害は　見た目だけではわかりません。

　障害がわかりにくいため、周りから理解されないことがあり、聞こえないことにより視野に入っていないところから声をかけられても気づかず、無視したと思われて誤解が生じることがあります。」

「聞こえない人は、状態がそれぞれ違います。

　聞こえない人の個々の聴力は（全く聞こえない人、大きな声だと聞こえる人、静かな場所だと聞こえる人、音が入っても言葉が聞き取れない人）それぞれです。

　失聴時期、受けた教育、年代によって違います。

手話がわからない人もいます。筆談や身振り、絵や図を描く。口の形を読み取るなどコミュニュケーションの方法も色々あります。

　相手の視野に入り、眼を見てコミュニケーションをとってください。」

「聞こえないことへの無理解により、聴覚障害者は心理的負担をしいられることがあります。

　手話がわからなくてもどう接したらよいかわかること、気付くことが出来る人が周りにいるだけでも安心できます。」

　災害時や避難所で困ることや、情報伝達の重要性

　聴覚障害者の人達といかに災害時に情報を共有し、お互いが助け合うことが出来るのかが課題です。

　避難のサイレンや防災放送が聞こえないので逃げ遅れてしまう。「見える化」した防災情報が必要です。周囲とコミュニュケーションが取れず孤立してしまうことをいかに防ぐことが出来るのかが大事です。

　西村所長さんからは「アンブルボード（停電でも光るボード）は避難所には必要です。」と提案がありました。８万円ほどするようですが、下知コミュニュティ・センターでも必要ですね。

　情報伝達班の活動も重要です。伝達情報を音声だけでなく、文字情報などで見える化することが大事です。

　３つの手話は覚えましょう。地震だ。津波が来る。逃げましょう。の３ｓｙつ類の手話は簡単などで覚えましょう。ということでした。

ＳＯＳカードの意義を即座に聴覚障害者情報センターの皆様はご理解いただきました。評価いただきました。１０年がかりでこしらえて良かったと思いました。

まだまだしなければいけない、学ばねばいけないことはたくさんあります。

紙媒体・二葉町防災新聞１２月号

　２０２２年１２月の「二葉町防災新聞」を発行しました。発行部数は１６部。二葉町町町内会の１６の班に回覧板で回していただきます。

　今回の記事は全面２０２２年１０月３０日に実施しました二葉町・若松町総合防災訓練」の報告事項です。

　コロナ禍の中での訓練ですので「感染症対策訓練」をしました。また「要支援者対策訓練」も初めて実施しました。

「避難所運営訓練」としてはＰWJさんのご協力で段ボールベット各種の訓練をしました。防災講話や、防災紙芝居の朗読も行われました。

　訓練の反省会で出てきた多様な意見のまとめもまだすんでいません。事務処理能力の天下に悩んでいます。母の在宅介護を言い訳にしたくはありませんが、とにかく時間がありませんね。時間に追われています。師走も来ました。

高知地震新聞１１月号

　２０２２年１１月１５日ですが高知新聞２２面は、１面「高知地震新聞」です。今回は「避難所は住民がつくる」「各地で自治模索」というテーマで、高知市鏡地区と高岡郡中土佐町の事例が主体。

　高知市下知地区で１０月３０日に行われました「二葉町・若松町総合防災訓練」は、簡潔な記述に終わりました。コロナ過でも何故訓練をしたのか？その感染症対策の詳細は？とか「ＳＯＳカード」の配布のためには「二葉町防災世帯つ様さをしたうえでしていますが、そのあたりの深堀はないので、読者は何のことか理解できないでしょう。

　前半の鏡地区の訓練では、避難者名簿の記述と、避難者カードの記述もしているようですが、その作業を簡素化する（コロナ対策もあり）方法が、あらかじめ必要事項を書きこんで持参する「ＳＯＳカード」です。病歴、介護歴や、飲んでいる薬や必要な連絡先もあらかじめ記入しているものを射九ｊんｒ年時に持参する方法です。登録班の作業を軽減し、時間を短縮しました。密を避けることもできました。

　また市役所が作成した避難所マニュアルもありますが、あくまで「参考資料」に過ぎません。鏡地区のマニュアルも１２０Pあるそうですが、あらかじめ読み込んで理解しないと、当日だけ訓練に参加して「にわか」にやれるはずはないと思います。

　こちらも二葉町・若松町市雨号防災訓練では、活動する班を、総務・登録・衛生・情報伝達。食料調達・遊軍班に分け、スタッフを配置し、それぞれリーダー。副リーダーを決め、スタッフは各班で訓練参加者からりくるーちしｍなす。

　各班の必要備品はクリヤーケースに入れてあり、各班の「指示書」も入れてあります。Ａ４１枚の指示書で行動します。だれがリーダーになっても出来るやり方です。「訓練の為の訓練」は無意味であり、下知ではもはやその段階ではありません。

　各地の訓練の様子が詳細に理解できて良かったです。自分たちの構築してきたやり方が間違いないと確信しました。それだけでも確認作業が出来て良かったです。

二葉町・若松町総合防災訓練反省会

　２０２２年１１月９日ですが、下知コミュニュティ・センターで「２０２２年二葉町・若松町総合防災訓練・反省会」が開催されました。関係者２２人が主出席しました。

　訓練の全体的な班や個人、個別事業や目的事業について、多様な意見が出されました。出席者全員が発言しました。議論した内容は以下です。詳細報後日します。

①（訓練講評）
二葉町町内会会長・高知市地域防災推進課・下知地区減災連絡会・高知県警察下知交番・
ピースウィンズ・ジャパン・（ＨＳハマート岡林さんからはコメント有。（後述）
②(各班ごとの気づきや　改善点、反省点)

総務班・登録班・衛生班・食料調達班・情報伝達班

③（事業内容についてのきづきや反省点）

国際信号旗掲揚・防災告知放送・地震マン・津波マン・検温のやり方・靴底消毒

防災講話４項目（すずめ家族会会長入交さん・ハマート岡林さん・下知交番柏原さん・ＰWJ橋本さん

ダンボールベット組み立て訓練・ミキサー粥試食・アルファ米五目試食・コーヒーターム・お菓子(防災炊き出し訓練)

防災紙芝居朗読（澤本恵子さん）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
項目別の反省・点検事項について

①感染症対策について

　　マスク着用・ソーシャルディスタンス・手指消毒・検温体制・靴底消毒
　パーテーション・フェイスシールド。使い捨て手袋・ジェル消毒液

②要支援者個別避難計画

ＳOSカードの着用・すずめ共同作業所ご父兄の参加・おんぶラックでの参加。

③参加者の広がりと広報活動

ポスター・回覧板・口コミSNS・広報下知減災・防災放送（聞いて参加して人もいました。

➃報告事項　高知市と仁淀川町との広域避難の締結

　１１月１日に高知市役所にて仁淀川町長と高知市長が締結しました。当日高木妙市議も立ち会って頂きました。また直後の「長者キャンドルナイト」には、下市地区から荒木さん、岡林さん、お母様、高木さんご夫妻も出席され、絆をつないでいただきました。

　とりあえずの報告です。出された意見は書き留めましたが、「整理中」
　私個人の特性（というか弱点）として「風呂敷を広げることは得意ですが、折りたたむことはとても苦手」です。苦手ではありますが、とても大事な意見が複数出されましたので、わすれないうちにまとめてみます。

２０２２年二葉町・若松町総合防災訓練について

　２０２２年１０月３０日（日曜）に「二葉町若松町総合防災訓練」が行われました。周辺地域住民１００人が参加しました。コロナ過での３年目の避難訓練であり、避難所運営訓練でした。

　２０１９年の訓練から実施していますが、運営スタッフを６つの班に分けました。総務・登録・衛生・情報伝達・食料調達・遊軍です。クリヤーＢOXの中に「指示書」と必要備品が入っています。

　誰がその班の担当りーだーになっても、避難所を開設する場合の手引きと、必要備品、防災ベスト、衛生用品などが入っています。

　各班指示書と当日のタイムスケジュール表を作成するのに８月から３回意見交換会を開催してきました。その都度出される意見をまとめ、ぞに次の会合に出し承認を受けたもので作成しています。

　個人的な愚痴をいえば、６月１５日から母（９６歳９の在宅介護が始まったゆえに「時間の使い方」ががらりと変化し、対応できなくて苦慮したことも事実です。でも運営スタッフの皆様に支えられ、各人が前向きな動きをされたので２０２２年も「成功裏」に訓練を終えることが出来ました。

　当日は７時に母を起床、トイレ介助しました。８時に自宅を出て８時半に運営スタッフの朝礼を行い、各班スタッフは散会し準備作業をしました。その間に自宅に戻り、母をおんぶして２階から下ろし、車いすで避難所会場を目指しました。

　到着後母をおんぶラックで背負い４階まで階段昇降しました。きつかったです。疲れてもおんぶラックはそのまま休むことが出来ません。

　お湯の沸かし方やアルファ米五目御飯の調理。当日受付、防災講話、食時タイム、コーヒーとお菓子、防災紙芝居の朗読も聴講しました。

　あれこれありすぎてなかなか整理がいまだにできていません。

　要支援者個別支援はなかなか難しい

　母が本ものの要支援なった関係で、我が家でとり組みました。しかし言葉より「現実が厳しく」思い知りました。申し少し体力と付け母をおんぶらっくで息切れせずに４階まで上がることができるようにならないと。説得力がないですね・。

　私自身の課題も多い。

　１１月９日に運営スタッフの反省会をしますので、その場で多様な意見が出ることに期待したいです。

第３回意見交換会

２０２２年１０月２０日ですが、１０月３０日に開催予定の「二葉町・若松町 総合防災訓練」の関係者の意見交換会が開催されました。２２人が出席しました。

　ほぼ全員が発言し、意見交換しました。１番大きな変更点は「検温表は今回はつくらず、１階入り口でスタッフと参加者全員の検温を行い、合格者は養生テープを貼り付けます。ということになりました。

　２９日前日に先発組は午後４時半、その他のスタッフは午後５時に集合で準備作業をします。２９日の先発組は国際信号旗の掲揚と防災告知放送のテスト放送。午後５時スタッフ全員集合時間は、机やいす、パーテンションの準備、炊き出し用品の準備。靴底消毒器具の準備です。

　３０日の訓練日もいいお天気になり、大勢の参加者が来ていただければいいなと思います。

二葉町防災新聞・２０２２年１０月号その１

　紙媒体の「二葉町防災新聞」ですが、二葉町町内会の回覧板用に作成しました。電子媒体（ブログ３つとフェイスブックに投稿）とは別に紙媒体でも作成しています。

　縦書きの新聞形態が読みやすいと聞きましたので、愚直に作成しています。果たしてどこまで効果があるのか不明ではあります。

　今回は報告事項が２つあります。１つは９月２８日に開催した「二葉町・若津長総合防災訓練第２回意見交換会」の様子を搔きました。多様な意見が出ました。

　９月２０日に実施されましたロープワーク講座についても報告記事をかきました。

　１０月３０日の二葉町・若松町の総合防災訓練への参加の呼びかけも書きました。

防災訓練のポスター作成しました。

　２０２２年１０月３０日に開催予定の「二葉町・若松町総合防災訓練」のポスターが出来上がりラミネート加工し、裏側に両面粘着テープを貼りました。

　コロナ禍３年目です。意見交換会は２回やりました。３回目は１０月２０日の予定です。前日の２９日にも準備作業をします。

　ポスターは今年はA3版で７０枚作成しましたが、今にして思うと数が足りなかったですね。

　各個人の家屋や事業所の壁に貼っていただいています。どこまで浸透するかですね。当日たくさんの近隣住民が参加していただきたいものです。

紙媒体二葉町防災新聞９月号

　ブログ「二葉町防災新聞」は原則毎日更新しています。地域防災に関すること，日誌風の感想などを書いています。紙媒体二葉町防災新聞は、不定期発刊であり、二葉町町内会会員向けで、町内会回覧板用で、発行部数は１６部です。

　地域防災活動をわかりやすく表記する方法手段として作成してきました。活動している内容を「見える化」し二葉町町内会加盟の町民各位にご理解をいただくための「伝達方法の１つ」です。時間に追われて作成していますので、時折タイプミスもありますね。

　二葉町防災新聞９月号は、今年１０月３０日に下知コミュニュティセンターにて開催されます「二葉町・若松町総合防災訓練」は、当日会場の下知コミュニュティセンターが閉館しない限り実施することとなりました、

　それで第２回の意見交換会は９月２８日に開催されます。案内文は別途回覧していますが、二葉町防災新聞にも掲載しました。

　９月２０日のロープワーク講座の告知記事も書きました。本来なら町内会加盟全世帯に配布すべきですが、予算も行動力もありませんので。可能なら全戸配布したいですね。

　ＳNSやブログをやっている人、閲覧している人はまだまだ少なめですから。情報伝達手段は１つではありません。いくつも方法がありますので、事業主催者にすれば、相当な負担ですね。

二葉町・若松町総合防災訓練意見交換会

報告記事が大変遅くなりました。

２０２２年８月２３日ですが「二葉町・若松町総合防災訓練意見交換会」が下知コミュニュティ・センタ－で開催されました。関係者１１人が参加しました。
　高知県の感染者数は「高止まり状態」が継続中。行動制約を行政機関はかけてはいませんが、「身近な人が感染者になった。」ということでやはり参加者は少ないことはしかたがありません。

　意見交換の結果、１０月３０日の訓練をすることは賛同されました。
　次回は９月２８日に意見交換会を行います。

第２回二葉町・若松町総合防災訓練意見交換会のお知らせ

　８月２３日に開催されました「第１回二葉町・若松町総合防災訓練意見交換会」では、参加者全員の合意で、１０月３０日に開催予定の。避難所会開設訓練、避難所運営訓練、感染症対策訓練を行うことが確認されました。

つきましては以下の日程にて第２回二葉町・若松町総合防災訓練意見交換会を開催します。関係者の皆様の出席をお願いします。

（日時）２０２２年９月２８日（水曜日）午後６時過ぎから７時半頃

（場所）下知コミュニュティ・センター４階多目的室

（議題）　基本訓練メニューの検討、感染対策メニューの検討

◎今後の予定　　意見交換会は１０月２０日（木曜）と１０月２９日（土曜日・訓練日前日）も予定しています。