在宅避難者の課題と支援者の連携について

　２０２３年１月１４日は午後から岡山県倉敷市真備町の槙原聡美さんからの情報で知りました。ZOOMで聴講させていただきました。

　７から８年前に聞いたお話では東日本大震災時では、在宅避難者は避難者とカウントされない自治体があり、避難物資や食料なども支給されなかったと聞きました。当時在宅避難された人たちは大変苦労されていました。

　このセミナーは災害支援ネットワークおかやま在宅避難者支援部会と社会福祉法人岡山県社会福祉協議会の合同企画となっており、平成３０年７月豪雨災害にて、主に倉敷市真備町で在宅避難者の支援に携わった方々から教訓とノウハウを学び、岡山県における被災者支援の拡充につなげることを目的としているようです。

プログラムとしては

【第1回】2月14日（火）13:30～16:30

1．災害時における法制度や支援主体を理解する。

2．災害がもたらす人と地域への影響と被災者支援の主体を理解する。

3．避難所外避難者（主に在宅避難者）が置かれる状況と主な課題を理解する。

　槙原聡美さん（川辺復興ポロジェクトあるく代表）、片岡奈津子さん（ＮＰＯ法人そーる理事長）、多田伸志さん（ＮＰＯ法人岡山マインドこころ代表者）の３人が発言されました。

　皆さん被災体験のなか、直後から多様な形で地域の被災者を支援され、実践を踏まえていますので、大変参考になりました。

　岡山では行政や社協や支援団体の方々が在宅避難者の方たちの難しい問題を議論されたことに感動しました。情報をいただきました槙原さんに感謝です。

明治・津波石とテトラポット

　岩手県宮古市で「津波語り部」をされている菅野和夫さんから、貴重な写真をいただきました。「明治津波石」とか。その説明文です。

「写真は明治三陸地震の際、海岸から６００ｍ上流の杉林まで運ばれた「明治津波石」です。私の身長１６５ｃｍと比較してください。テトラポットが転がり町中に打ち上げられる貴重な伝承石です。」（菅野和夫）

　高知県の海岸沿岸には無数のテトラポットが無造作に置かれています。岡村眞先生は「テトラポットは比重が２．海水は１・６ぐらい。台風の波には多少効果はありますが、津波には全く無力でしょう。簡単に浮き上がり、１０Mから１５Ｍの高さの津波は夜須の施設や家屋を破棄して、西山八幡宮まで到達します。」と言われました。

　２３５個のテトラポットをヤッシーパーク西側に無造作に投入した県土木部職員は「テトラポッとは１個２３トンありますので簡単には動きません。」と言われていました。

　高知県土木部職員は東北の津波の痕跡などを訪ね、勉強していただきたい。

　２０２１年１月にテトラポット投入の危険性と景観破壊について書きました。

　ヤッシーパーク西側にある石積み堤防と離岸堤の水路に現在テトラ（消波ブロック）が投入されています。手結港海岸県単改良工事として高知県中央東土木事務所が総工費１憶５千万円で２８５個のテトラを海へ投入します。

　津波対策や崖崩れ対策などと異なり、緊急性のない不要な工事です。疑問点を述べます。

１）テトラむき出し状態。大型台風や津波でテトラが漂流しヤッシーパークへ打ち上げられる可能性があります。復旧は可能ですか？

２）宝永地震（１７０７年）と安政地震（１８５４年）に夜須は大津波が襲来し、背後地の観音山中腹部や西山八幡宮まで津波が押し寄せました。その場合テトラが夜須の集落を破壊する可能性があると思います。

３）ヤッシーパークは、シンガポールの庭園都市構想を設計した世界的な環境デザイナーの稲田純一さんの設計です。テトラの大量投入はせっかくのヤッシーパークの景観破壊になります。

　グランピング・キャンプの構想もあるようですが、人工構造物の無粋なテトラが目立つ海を見て癒されるのでしょうか？ありえないと思います。
　１億５千万円かけて景観を台無しにし、津波対策も疎かにした残念な公共事業です。

丸池町救命艇の養生

昨年11月に夜須から丸池町の勤労者交流館に運搬してきた救命艇南風。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/11/post-049ea1.html

2020年10月18日には、救命艇に吉本豊道さんの自宅に昨年から保管していましたシーカヤックとボードを車に載せ、救命艇が浸水時に流失しないように柱など四ヵ所に大﨑修二さんのロープワークの指導を受けて、もやいをとりました。

ブルーシートを艇全体に被せました。ロープをかけて養生しました。ボードとシーカヤックは車で運びました。

　市役所側も木製の船台をこしらえていただきました。船は安定します。船台が浸水時流出しないようにと、岩手県宮古市の菅野和夫さん（津波語り部）からアドバイスをいただきました。

　今後の課題は、すずめ共同作業所との連携を行い、救命艇の有効活用を関係者で協議しないといけないですね。

東日本大震災から9年目となりました。

　2020年3月11日。未曾有の大震災・大津波で甚大な被害をもたらせた東日本大震災から丸9年が経過しました。形の上では高台整備や盛り土整備がほぼ終了し、新しい震災後のまちづくりがスタートしていると思われます。

　しかし被災地から人口が2割流出したと言われていて、少子高齢化の波もあり必ずしも順調に復興しているわけでもないと報道されています。被災直後や避難所生活。仮設住宅での生活よりも、復興へ至る道の方が長く困難であると言われています。

　命がけで東北の皆さまが教えていただいた教訓を糧に「事前復興計画」を高知市下知地区では掲げましたが、必ずしも順調に進展はしていません。

　ただ今年はテーマを明確にし成果を上げていきたいと思っています。それは「中小零細企業ＢＣＰ研究会（仮称）の立ち上げと活動」、「ＳＯＳカード（災害時避難カード）の活用の調査」、「防災紙芝居」（紙媒体での）作成を目標にしています。

　仕事もせわしいし、地域的な課題も多く、いささか「リタイヤ世代」（年齢的には）には荷が重たいが、現役時代より遥かに重要な課題に取り組んでいるので身が引き締まります。

　東北の皆様の命がけの教訓は、私たちが来るべき南海トラフ巨大地震で生き延び、生活を再建していくことにならなければいけないと思います。そのために気を引き締め、心身の体調を整え頑張ります。

地域防災活動での「重大ニュース」2019年

　ようやく2019年の地域防災活動を振り返り、少しだけ検証することができるようになりました。仕事の遠征や事業所訪問が先週に一段落。同時に腰痛と体の「ねじれ」現象が起き、1週間苦しみました。それはようやく治り、普通に動けるようになりました。

　それで2019年の地域活動での「重大なニュース（出来事）を振り返ります。順番は「思いついた順」です。

①二葉町総合防災訓練を下知コミュニュティセンターで実施しました。（10月27日）

②今治市防災士会定例会へ、30人で参加しました。若松町自主防災会との共同事業です。（7月28日）

③ロープワーク講座を、若松町自主防災会との共同事業で実施。（9月4日・9月25日）

④高知大学海上支援船南風を丸池町の勤労者交流館会へ浸水時避難救命艇として運搬配備。（11月3日）

⑤高知海洋高校のご協力で、下知地区四町（丸池・弥生・若松・二葉）に、譲渡いただきましたウィンドサーフィン用のボードとシーカヤックを浸水対策用に配備しました。（11月29日）

⑥防災紙芝居を制作し、二葉町防災訓練時にお披露目（10月27日）・12月13日・12月22日も実施。


⑦SOSカードの試作品を作成。下知地域で来年は実戦配備する。

⑧JICA研修生の皆さん（お国へ戻れば防災担当官）が、下知コミュニュティセンターへ研修にて来訪。（12月5日）

⑨東京都の武蔵野市市議会の皆さんが、下知コミュニュティ・センターへ来訪され、視察と意見交換を行いました。（10月18日）

⑩名古屋市南区の松下繁行さんが下知地区を来訪。意見交換しました。（10月31日）

⑪交流している仁淀川町長者地区へ、田植え体験と稲刈り体験、キャンドルナイトへ有志で訪問しました。（5月27日・10月9日・11月2日）

⑫岩手県宮古市から、津波語り部の菅野和夫さんが来訪しました。（11月4日）

　他にも色々ありました。香川県防災センター見学（11月10日・中宝永町。南宝永町2つの防災会共同研修）や、事前復興都市計画研修会（11月15日）、日の出弥生町避難訓練（12月22日）へ参加しました。

　主催の行事は、当日だけ参加すれば終わりではなく、事前の準備作業や事前の運営会の開催、終了後の事業報告と決算報告の作成などありました。

　零細企業の業務と超高齢者の母（94歳）の在宅介護の合間に地域防災活動をしました。「やれる範囲」で活動しました。目一杯でした。

潮江南連合防災会の地域コミュティ力は凄いです。

　2019年11月4日は、菅野和夫さん(岩手県山田伝津館・地震津波語り部）と吉本豊道さん(丸池東弥生一防災会会長）と一緒に、潮江南連合防災会事務局長の川上政寿さんの案内で、竹島公園の「命山」を見学しました。

　足掛け3年で完成した命山。階段と斜路で登れます。頂上の芝生広場には400人が滞在できるとか。かまどベンチやマンホールトイレもありました。

　昇降路には太陽光発電の照明があり夜間の避難も可能です。菅野和夫さんは視察後コメントされました。

「想定津波高で8Mの高さになっていますが、
想定以上の浸水になった場合の対策といしては、4本ぐらいの魂柱を油圧で打ち込み、人が流失しないように、ロープワークが出来るようにすべきです。」と津波の実際の体験者ならではの見解を示されました。

　15時から潮江南小学校のコミュニテ室で、菅野和夫さんの講演会が始まりました。最初に東日本大震災の揺れ。震度6弱でも凄い揺れです。高知市の地震想定は震度6強か、震度7です。潮江地区も強い揺れがあります。下知地区全域がその震度です。

　「揺れから守るためには、家具が転倒しないようにすることが重要であることが理解できたと思います。マンションの高層階は余計に揺れますから。」

　東日本大震災時のDVDを菅野さんは解説していきます。「この映像は主に避難して生き延びた市民の皆様がYouTubeに投稿したものです。それを私が交渉し許可をいただいて編集しました。テレビで報道されている映像とは違いが判ると思います。」

　「特に南三陸町の防災庁舎。あそこにロープとブルーシートで自分たちの身体を縛っておれば死者は少なくなったと思います。そのことを全国各地の皆様にご理解をいただけるために語り部をしています。」

　菅野和夫さんは、その後の質疑応答にも的確に回答いただきました。そしてロープワークの達人ですので。それで臨時のロープワーク講座が始まりました。

　このワークショップのいいところは、全員参加で手を動かします。出来る人と、うまく出来ない人がでてきます。それでどうなるかと言いますと、できる人が出来ない人に教え合いをするように自然になります。各所で教え合いをやっていました。

　吉本豊道さんや参加された大﨑修二さんも「師匠」になってロープワークの指導をしていました。
すぐにマスターした潮江南小の6年生の女子児童が、大人たちを「指導」していました。
　最終的には60人ぐらいの参加になってました。潮江南連合防災会の底力に感服です。下知はまだまだです。地域コミュニュティ力が弱いですから。見習わないといけないですね。

潮江で菅野和夫さん防災講演会

　岩手県宮古市の津波語り部(山田伝津館）である菅野和夫さんが、2019年11月4日ですが、15時から潮江南小学校みんなの教室で防災講演会を行います。

　2016年に知り合いました菅野和夫さん。2011年の東日本大震災時には自宅が高台にあり津波の被害はなかったようですが、友人知人が被災されていましたので、支援活動をずっとされてきました。

　山田伝津館(山田・でんしんかん）では、震災時の被災者自身がユーチューブなどに投稿していた動画を投稿者に断りを入れ、承諾を得たうえで編集され、DVDを作成されてきました。四国内でも今治市防災士会や、美波町、安芸市防災連合会や二葉町自主防災会などで防災講演会をしていただきました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/cat70112141/index.html

　このたびは潮江地区での防災講演会。多数の皆さんに参加いただきたいです。実践的な講演会です。また菅野和夫さんはロープワークの練達者。そのワークショップはとても楽しいです。

菅野和夫さんからの贈呈本

　８月９日に、岩手県宮古市の「津波語り部」の菅野和夫さんから３冊の書籍がレターパックで送られて来ました。防災活動もマンネリ気味なので、視点を変えて「防災紙芝居」の地元版を作成してみたい。(昭和南海地震の体験者が地域におられますので）。東北のほうにありませんんかと菅野和夫さんに、あつかましいリクエストをしていました。

　「紙芝居を探しましたが、探すのに時間がかかりましたが、該当図書は見当たらず
絵本になりました。

避難訓練のあと親子で、普段は読み聞かせ団体に貸し出しするなどに活用して下さい。

もう一冊の体験集の藤原真一さんは当会の会員で、愛馬に助けられた内容の話しです。読んで見て下さい」

　という事で「僕はガラス」「先生あのね　３・１１あの日からのぼくのゆめ」「残したい記録　伝えたい記憶」です。津波伝承施設である山田伝津館からの贈呈でした。

　実は猛暑がきつかったこともありますし、７月の地域活動の段取りが結構、私自身としてはきつかったこと(能力不足のため）もあり、精神的に前向きになれず、課題図書を読むことができませんでした。

　最近ようやく読むことが出来ました。絵本２冊は、東日本大震災の津波に怖さ、主人公の前向きさを描いています。「手記集」（体験談）は、岩手、宮城、福島の被災者の皆さんの直直筆で書かれています。

　介護訪問の途中で大震災に遭遇された人。高台にある保育園の管理者の方で、、迎えに来た父兄に園児を引き渡したことを後悔なさっておられました。車ごと津波で流され、後部ガラスが割れて脱出し、救命されて人もおられました。

　「津波てんでんこ」の伝統がある東北の人達でも、油断し、まさかここまでの意識があったことを書かれていました。「ただ事ではない」と感じ、懸命に高台へ逃げた人たちは助かっています。

　東北の皆様の「命がけ」の体験を大事にし、自分たちの「もしも」の時に役立てたい。
　菅野和夫さんの想いを高知でも活かしたいと思いました。

菅野和夫さん講演会資料

　２０１８年１１月８日（木曜日９午後６時半から高知市下知コミュニティ・センターにて、岩手県から来訪されました菅野和夫さん（宮越在住。山田伝津館館員。津波語り部）の講演会とロープワークのワークショップを行います。
(講演テーマ）「命を守るロープワーク（命綱）ワークショップ」

（ワークショップ）
　基本的なロープワークである「８の字結び」「巻き結び」「もやい結び：などを参加者全員で行います。
　東日本大震災での津波体験者である菅野さんの何故、津波避難タワーや津波避難ビルにロープやブルーシートを備える必要性があるのかを問題提起していただきます。

◎講演会やワークショップは参加自由です。下知コミュニティ・センターは駐車場がありません。公共機関や２輪車で来館ください。車で来られる場合は近くの有料駐車場をご利用ください。
　１１月６日（火曜日）に安芸市での講演会資料も含め、資料を送付いただきました。情報公開させていたｄさきます。ご参考まで。

東日本大震災７年目の現実

　先日岩手県宮古市の菅野和夫さん（津波語り部・山田伝津館館長）から、２０１８年３月１１日の岩手県の地方紙であ岩手日報が送付されてきました。紙面を大きく使用した写真では復興していく岩手県各地の様子が掲載されていました。

　しかし問題点もおおくあると紙面は指摘しています。主な見出しを見て行きますと震災後７年目の現実が良く理解できます。

「震災７年決断の時」｢１人１人の復興へ」（岩手日報・３月１１日１面）

「再建へにじむ決意」「迫る仮設期限、資金に限り　亡き両親の店存続模索」（３３面・社会面）

「語り部継続７１％が不安」（総合２面）

「教訓つなぐ　東日本大震災７年」（岩手日報　特集）

　特集紙面では、陸前高田、大船渡、釜石、宮古､大槌、山田の様子が写真で伝えられています。記事では震災後７年ですが、７７５８人が仮設住宅での暮らしをされておられます。厳しい現実を少しだけ見ることが出来ました。
　
　記事を読んでいまして、海抜０メートルの低地の高知市下知地区は、東日本大震災クラスの地震が発生すれば、おそらく１０年経過しても元の土地には戻れないと確信しました。それを前提に事前にわが家と会社の対策を真剣に検討実行しないといけないと決意しました。