防災省構想には賛成

　「裏金議員」や「統一教会関係議員」が、まるで何事もなかったように候補者としても跋扈（小林・高市など）しているし、特に旧安倍派議員は許しがたいには、村上誠一郎議員が自民党総務会での発言を取り上げ、騒ぎ立て役職停止に追い込んだ「事件」がありました。

　その論法なら旧安倍派の「裏金議員」と「統一教会関係議員」は議員辞職どころか、公民権停止処分を自民党はすべきである。しかしその「ブラック議員」たちがなんのおとがめなしに跋扈しているので、改革などできるはずはない。

　そんななか唯一注目したのは石破候補の「防災省構想」には、詳細はわかりませんが、災害大国日本では絶対に必要な中央官庁であると思いますね。

　つまり災害時の「人を助ける専門役所」は必要だし、「人助けの国際貢献」にもつながるので賛同できます。何故作らないのか不思議です。

　日本は災害大国です。本当に狭い国土（陸上）ですが、世界の地震の１０％は日本で起きています。火山もあります。台風は何度も来ていますし、オア雨災害はどこでも起きています。

　日本は歴史に登場する時代から、地震、津波、噴火、洪水、に加え疫病や内乱まで昔はありました。

　ですので災害情報を一元化し、事前防災・緊急防災支援・復旧支援・復興支援など、段階に対応した切れ目ない支援ができるためには専門部署は必要です。

下知交番・８月号

　高知県警下知交番が発行している地域広報紙「下知交番８月号」を猛暑の中、高知警察署地域課　下知交番所長の田村雅之さんが持参していただきました。
　記事はやはり夏ですので「水難事故を防ぐ」注意事項がかあｋりています。それを防止するために、プールで水泳指導をされていて、泳げない児童が亡くなるという痛ましくも、ありえない事故がありました。

　記事にあるように「ライフジャケットw着用」は有益です。その場合は大人も着用しないといけない。川や海はプールと違い流れがあり、状況が違います。川や海を「正しく恐れ」「正しく対策・ライフジャケット着用」をすべきです。それにつきますね。

　「地震・津波に祖b萎えよう」との呼びかけがありました。

　高知市下知地区、特に二葉町は海抜０M地域です。南海トラフ地震では強い揺れ（震度６強）と地盤沈下による浸水、津波の追い打ちがあります。

　２０２４年は１０月２７日（日曜日）に下知コミュニュティ・センターで「二葉町総合防災訓練」が行われます。高知県警さんにも毎年ご参加いただいています。

　下段記事は、「性犯罪・DV/ストーカーなどの相談電話」の案内です。電話番号は、０８８－８７３－０１１０です。

　「警察官B採用試験受験者募集」の広報もありました。受験年齢は「平成２年４月２日から、平成１９年４月１日迄」でありますね。「昭和生まれ」の私には、歳月を感じます。

猛暑が「災害級」であれば「避難所」をつくるべきではないのか。

　２０２４年８月１日ですが、昨日（７月３１日）の高知市は３７度をこえたそうです。うちの２階の茶の間の正午の気温は３６・５度でした。窓を開けて昼食時に扇風機を使用しましたが、「熱風」が来るだけでした。

　近所を毎日散歩していますが、夜明け前に歩いていますと、「エアコンなし」の家がたくさんあります。

　テレビなどでは「熱中症アラート発令中」だとか、「４０度を記録した街がある」とかの報道があります。

　そしておかしな呼びかけが、毎日繰り返されています。

「我慢せずにエアコンをつけてください。」

「不必要な外出はしないように。」

「屋外での運動は医師や看護師の見守りの下でしましょう。」とか。

　１番おかしなのは「エアコンをかけろ」という呼びかけ。エアコンをかけないのが「非国民」のようないいかたですね。かけたくてもエアコンがない人たちの健康はどう守られるのかの視点のない発言としか思えない。

　うちは事務所にも２回茶の間にもエアコンは設置しています。毎年室温が３０度を超えてからエアコンをかけていました。今年は７月半ばに私が体調不良になってから、日中は事務所で、夕方は茶の間でエアコンをかけるようになりました。「立派な」高齢者になりましたので、あればエアコンを使用します。

　最近「クーリングシェルター」とという言葉を聞きます。

　ある自治体の広報です。

「クーリングシェルターとは
熱中症による健康被害の発生を防止する目的で市が指定している施設です。「熱中症特別警戒アラート」など警戒情報の発表の有無にかかわらず、暑さを避けるための場所としてご利用いただけます。令和6年度の利用可能期間は7月1日～9月30日を予定しています。」

　場所を見ますと、自治体管理の市民センターや図書館などが指定されていて、イオンモールなど大型商業施設もそのなかにあります。

　高知市でも、下知コミュニュティ・センターをクーリングシェルターにすべきと市の会合で言ったそうですが、賛同したのは江ノ口コミュニュティ・センターだけだったそうで、他のふれあいセンターなどは賛同しなかったとか。

　猛暑を災害と表現するのはいいが、行政側の対応は「塩対応」ではないかと思いますね。

橋本笙子さんの講演を聴講しました。

　２０２４年７月１９日ですが、高知市あんしんセンターにて防災人づくり塾（全８回連続講座）の４回目の講義は橋本笙子さん（特別非営利活動法人ピースウィンズ・ジャパン国内事業部長）の「復旧・復興と被災地支援のリアル　令和6年能登半島地震から学ぶ」を聴講しました。

　2024年1月1日に発生した能登半島地震。想像以上の規模の大被害に驚くとともに、被災直後から橋本笙子さんはピースウィンズ・ジャパンの同僚たちと珠洲市に駆け付け支援活動を行いました。緩慢な動きであった政府や石川県の対応よりすばやく、陸・海・空からの医療支援、避難所支援をされました。

　講演会の詳細な内容につきましては坂本茂雄さんが詳しい記事をＷＥＢに投稿されています。（ご参考まで）

https://www.facebook.com/shigeo.sakamoto.7/posts/pfbid0CpoBCw5R9Ep4akaL4vTHqc9rkj27Fwg4dH9DaML3EeMWjsqwEWFDSsaEphoTNQRel

　わたしなりに今回の橋本笙子さんの講演で気づきがありました。それを記述します。

「想像以上の被害に驚きました。人口が１２９４７人の珠洲市で何らかの被害を受けた建物ｊは１４１６１棟あり、無被害の建物は僅か３４３棟でした。」

「阪神大震災規模の強い揺れ、東日本大震災の津波、液状化被害。何より幹線道路の寸断、水道配管・設備への大被害が想像以上。復旧が遅れる要因でした。」

「高齢化率が５１・９％と高いですが、地域コミュニュティの繋がりが強く、被害を抑えてきた事実もあります。」

「本来なら介護認定を受けておかしくない高齢者が自宅で生活していました。それだけ家族や地域の繋がり、見守りがありました。今回の大地震はその地域コミュニュイを寸断し、より深刻な事態があります。」

「石川県はしきりに被災地を離れ、１・５次避難、2次避難など広域避難を呼びかけましたが、避難した後の復旧へのロードマップ作りが欠落していました。それだけに、いまだに避難所や車中泊されている被災者が多数おられます。」

　橋本笙子さんのお話で1番注目した実例がありました。資料の中に「連携調整。協働」がありました。

「珠洲市役所市長に各団体や部署が、常に情報を共有するための組織体「情報共有会議を提案されました。当初は5人で始まりましたが、今や珠洲市全体の合同会議へ拡大発展し、行政、社会福祉協議会、保険医療福祉部門、ＭＰＯなどの連携がうまくいっている」とのことでした。」

「支援の難しいのは、地域が再生することを手助けすること。ある段階から自立を促し、支援側からサポート側に回る。そのためには復旧・復興のロードマップが必要です。」

「地震直後の1月段階で、家屋が準半壊、一部損壊の人達は、仮設住宅にも入れません。公的な支援は何もありません。地震から半年後に雨漏りが酷く、その後の余震で倒壊した家屋もありました。でも今の公的支援の在り方では支援外なのです。」

「現在の活動は、孤立・孤独を防ぐ、災害関連死を防ぎ宇活動をしています。仮設住宅入居者への家電の支援をしています。見守りやコミュニュティの再建の支援もしています。ペット支援も大事です。」とのこでした。

　実際に支援なさっておられますので、言葉は重く、突き刺されました。近づくく南海トラフ地震。海抜0Ｍの「永久浸水地域」に居住しています。どうやって生存し、命をつなぎ、生活を再建するのかが問われます。

　やるべきこと、できることをやり続けることしかありません。

下知地区・弥右衛門部会での岡村眞先生防災講演会

　２０２４年７月１５日ですが、自宅から歩いて弥右衛門ふれあいセンターに行きました。高知市市下知地区の北部（江ノ口川より北側の地域）である弥右衛門地区で、岡村眞先生（高知大学名誉教授）の防災講演会が開催されました。

　弥右衛門ふれあいセンターでは、体育館の方で防災備品の展示、非常用トイレの説明、段ボールベットの説明などが行われ、駐車場では電気自動車の展示や、車での避難備品なども展示されていました。

　下知地区減災連絡会弥右衛門部会の岡﨑修一会長、高木妙事務局長をはじめ、門田幸一北金田自主防災会会会長や下知CCの氏原香澄さんなど他弥右衛門部会のスタッフの皆様ご苦労様でした。地域内、地域外を含め９５人が出席されました。

　岡村眞先生の講演のテーマは「近づく南海トラフ地前回から７７年目にやっておくべきこと」です。、事前対策を何故しなければいけないのかが理解できます。

　講演内容は以下でした。

①「近いうちに必ず発生する巨大地震」
　愚者は経験に学び、賢者は歴史に学ぶ。

②地震の揺れは「自然現象、その揺れを災害にするのは人。
　畑や広場にいたら、地震災害は発生しない。人が死ぬのは木造２階建ての1階で発生、怪我は家具特に寝室の重いタンスで、電気製品が飛んで発生。」

③1分以上の長い揺れを感じたら南海トラフの海溝型地震、必ず津波が発生する。（東海・東南海地震が先行発生した場合、高知では震度3の揺れが長く続く。1時間後に津波が来る。揺れが止んだら高台へ逃げる。

④水と食料で命は守れない。過去それがなくて死んだ人はいない。

⑤1メートルの津波に出会った98・8％は東北では亡くなりました。津波は瓦礫の流れ。（映像で見ましたが、遭遇したらとても逃げきれません。）

⑥津波火災を想定外にしない。津波が来た街にはもう戻れない。

⑦大事なことは今大地震が来ても良いような準備を整えること。

　岡村眞先生は、高知市の「長期浸水地域」の事を「永久水没地区」と言われました。
　岡村先生の話は、何１０回聞いても入ってきます。「すぐに行動をおこさないといけない。」とかきたてられます。

　また今日は薊野北町地区で防災会を立ち上げる段取りをされてい知人との相談事があるので、片づけせず早退させていただきました。

二葉町防災新聞６月号

　２０２４年６月の二葉町防災新聞を紙媒体で作成しました。発行部数は僅か１６部。二葉町町内会の回覧板用です。

　今回は２つの記事です。大きな記事は、「８月に仁淀川町での広域疎開（避難）訓練をします。

　事業の意義目的は「南海トラフ地震で被災した高知市下知地区住民が。広域疎開（避難）する仁淀川町泉川多目的集会所にて、地元住民の皆様の協力を得て交流を深める１泊宿泊訓練です。

（日時）２０２４年８月３１日（土曜）～９月１日（日曜）午後まで

（場所）仁淀川町泉川多目的集会所。バスで行きます。

（参加費）３０００円（食材費・地元協力金）

（地元からの提案）　かまどでご飯を炊く。かまど用の薪は地元で準備する。調理は共同で。防災食を夕食用に作ります。天気なら屋外でバーベキューとジャンプファイヤーも行います。

　前例のない事業なので。ぜひ成功させましょう。

　もう１つはスマホ活用防災講座です。

（日時）２０２４年８月１日・８月２７日

（場所）　下知コミュニュティ・センター

（内容）　災害伝言ダイヤル・メールのやりかた
　　　　　防災アプリの使い方。

二葉町防災新聞５月号

紙媒体の二葉町防災新聞

2024年１月の２回の両眼の手術（網膜前膜・白内障）から、５月５日で退院３か月になろうとしています。
３月２４日にはかかりつけ眼科の森本眼科で診察を受けました。『目の穴もすべてふさがっていますし、人工レンズも固定されています。眼の症状には異常はありません。」との医師の診断。胸をなでおろしました。

　後は眼鏡の調整だけですね。連休明けにもう１度かかりつけ眼科医に相談してみます。

　ようやく仕事や地域活動に「半分ぐらい」復帰しました。その中で「時間をかけて」新年度の二葉町自主防災会の活動方針を二葉町防災新聞５月号で公表することにしました。

　発行部数１６部のミニコミです。二葉町町内会の回覧板用に作成しています。電子媒体が流行してはいますが、社会生活がすべて電子化しているわけではありません。紙媒体の新聞が地域の繋がりに大きな役目を果たしている実例は宮城県名取市閖上（ゆりあげ）地区の、「閖上復興だより」（震災直後から６０号発刊）や、その後継紙の「閖上だより」が実例です。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2024/03/post-cac96b.html （閖上だより１６号）

　二葉町防災新聞５月号は、５つの事業を想定し、町民の皆さんにお披露目しました。
「仁淀川町での防災キャンプ（宿泊訓練・８月予定）」「二葉町総合防災訓練（１０月２７日）、「防災スマホ講座」（６月～８月予定）「ロープワーク講座」（９月予定）、「黒潮町合同研修事業です。

　具体的な日程調整はこれからです。体調とも相談しながら、やれる範囲で実行します。

閖上だより１６号

　宮城県名取市にある一般社団法人ふらむ名取さんから、「閖上だより１６号」（編集長・格井直光さん）が届きました。東日本大震災から１３年目の閖上地区の動きや行事が記事になっていました。

　１面は「東日本大震災から１３年　団地住民による手作りの追悼式』の様子が伝わってきます。今年（２０２４年）は１月１日に起きた能登半島地震と世界平和を閖上から祈るがテーマです。「能登・石川応援シール」も同封されていました。

　２面は２０２４年の年明けからの閖上地区での地域行事である「閖上港朝市」や「どんど祭」「チーム閖上大作戦－２０年後の未来へ活動発表会」「学校地域協働活動－昔遊び」「親子餅つき大会－閖上地区青少年健全育成会」が紹介されています。世代間交流が大事であることが理解出来ました。

　３面は「つれづれな私のニ日課」コーナーでは、散歩と自転車紀行が掲載されています。散歩欄では、大阪の御長男家族を年末に訪問し、元旦に新幹線で戻る途中で能登半島地震の影響で小田原で停車したことや、東日本大震災でお世話になった石川県の土木職の日知の安否が気がかりでしたが無事であったとの報告でした。

　自転車紀行は閖上駅で実際に自転車をレンタルし、閖上地区のかわまちテラス閖上や震災復興伝承館、日和山、震災メモリアル公園、サイクルスポーツセンターなどを巡回したとのレポートでした
。東日本大震災から１３年目の閖上地区の復興された街並みを巡回されたことが理解出来ました。
　「その日に備える　能登半島地震」は編集部の文章のようです。昨年１１月１６日に奥能登広域圏事務組合議会の１０数名が閖上に来られたそうです。能登半島地震５０日後に連絡したら皆無事でした。「閖上復興だより」「閖上だより」を送付されたようです。

　「私たちは先の震災で地震・津波意識の低さが甚大な犠牲者を出してしまいました。災害はいつでも起きると考え、その時に慌てずに行動できるように、先人の教えと我々住民の教訓を発信していきます。」と述べられています。そのとうりです。
　命がけで伝承していただいた言葉や教訓を下知地区の私たちは学びました。それを「理解した」にとどめず、実際の事前の準備や訓練で実践しなければ「命を守り、命を繋ぎ、生活を再建する」ことにはなりませんから。

　４面は閖上地区のランドマークである日和山について書かれています。「新旧日和山と中島丁の由来」は地域特性の再発見にもなります。４面の地元にゆかりのある８社と１面の２社の広告欄も地元情報としては大事な情報です。

　私事ですが閖上地区には２０１５年と２０１６年に訪問しました。その頃は嵩上げ工事の真っ最中でありました。各地に分散して避難生活を送られていた多数の閖上地区住民の皆様がお帰りになり、自宅を再建されたり、災害復興住宅に入居されたりして、地域コミュニュティを再生されました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2015/07/44-b965.html（２０１５年）

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2016/03/post-8809.html（２０１６年）

　地域コミュニュティ紙である「閖上復興だより」や「閖上だより」が、地域住民の絆を維持する大きな役割を果たしたし、今なお果たしていることが理解出来ました。取材や編集や発行や配布の労力は大変であると思います。

　遠く離れた四国の高知でも、皆様の地域を想う熱い心を感じることが出来ます。見習わないといけないと思いました。１月の両目の手術と入院と療養生活と眼鏡づくりを経て、ようやきく少しだけパソコン作業が出来るようになりました。その練習に「閖上だより」への感想文を書けるようになりました。

　現場復帰に近づいてきました。慎重に復帰を目指します。４月も様子見でこわごわ療養しながら社会復帰を目指します。

令和５年度高知県南海トラフ地震対策優良取組事業所認定制度・認定書交付式

　２０２４年３月２７日ですが、高知城ホールにて、高知県危機管理部何回地震対策課主催の「令和５年度高知県南海トラフ地震対策優良取組事業所認定制度・認定書交付式」が行われました。（官公庁の事業名はとても長いです。）

　今回は優良事業所認定５社と、知事表彰の２つの自主防災会組織（高知市介良小学校子校区防災連合部会・中土佐町上ノ加江地区自主防災会が表彰を受けました。

　ちなみにうちの会社の授賞理由は「南海トラフ地震に対する取り組み方針では「L2想定地震が発生すれば、二葉町は２Ｍ地盤が沈下し長期浸水する。その状況下でも事業継続は行う。」という悲壮な決意表明を行っています。なんと「５つ星」に認定となりました。

　南海トラフ地震対策課の優良取組事業所認定制度は、通常の会社としての事業
継続の視点（ＢＣＰ）だけでなく、「社員教育の視点」と「地域貢献の視点」も入っている特色があります。
　つまり従来のＢＣＰの多くは「自社だけで災害時に事業継続が出来ればよし」という自社完結型でした。地域との関わりがとても薄く、重視されていませんでした。南海トラフ地震対策課の優良事業所認定制度は。「社員教育」と「地域貢献」が重要視されていました。私自身が二葉町自主防災会会長であり、下知地区減災連絡会の副会長でもあり、地域の下知コミュニュティ・センターの防災部長もしています。地域のなかで地域の人達と一緒に研修したり、毎年避難所開設・運営訓練をしています。

　私とともに従業員も地域の防災訓練や防災学習会にも参加しています。会社事務所で防災会の役員会をしたり、防災会の印刷物を印刷したりしていました。会社敷地内に防災会の消火器なども設置しています。地域の中で、家庭も会社も一蓮托生なんです。

　認定書は「本気でやれよ。南海トラフ地震が起きても、地域が浸水しても、会社の事業は継続し、会社をつぶさないようにする。」ということを実行し続けないといけないです。自分事として地域でも会社でも取り組んでいきたいと思います。

　会場へ着きますといきなり授賞式が始まりました。いきなり会社名をよばれ、壇上に上がり井上浩之故高知県副知事から認定書を授与いただきました。写真を依頼する間もなく始まり、終わりました。

　今年初めての背広姿です。帰りに下知コミュニュティ・センターに立ち寄り氏原さんに写真撮影をしていただきました。県からは認定書と「ナマズマークのシール」などをいただきました。


　認定式には高知丸高の高野一郎社長も来られていました。介良小学校校区連合部会の代表で横山成郎さん（元高知市地域防災推進課課長・現在は高知工科大学システム工学群建設係教育講師）におあいしました。
　また中土佐町の総務課危機管理室の岩瀬和廣さんにも久しぶりにお会いしました。担当部署ということで高知県庁南海トラフ地震対策課地域支援チーフの備前佑介さんにも再開しました。１月２０日の仁淀川町泉川多目的集会所での意見交換会以来です。世間は「意外に狭い」ものですね。まさかお知り合いに会うとは思いませんでした。
　眼の療養中の身の上ですが、「頑張らないかんぞ！！」と激励されましたね。

広報下知減災３１号

　下知地区減災連絡会の「広報下知減災３１号」は、昨年１２月に事務局長の盛んと菅生さんが激務のなか変種発行されました。昨年１２月に二葉町町内会分は、全世帯にポスティングしました。

　１月４日に現病で入院手術しますので、事前に読み込んでコメントする時間がありませんでした。下知地区の地域防災活動が盛りだくさん記事になっています。

　１面は１０月２５日の講演会防砂音減災のその先の復興に失敗しないために出来ること」（講師宮城大学特任教授阿部晃成さん）でした。阿部さんは東日本第震災で津波で家ごとなｇされ、雄勝湾を漂い奇跡的に助かりました。設明では石巻市雄勝地区で葉国の８割が津波で全壊・流失しましたが犠牲者は少なかったようです。

　しかし石巻市が急いで立案した復興事業は「被災者より復興事業優先」の方針でつっぱしり、なりわいを否定し、高台への樹宅地整備と、巨大な堤防づくりをしたがために、４０００人尾地区甚句が１０００人に激減しました。莫大な復興事業予算をつぎ込みましたが、人が戻らない失敗し復古事業になりました。

　下知地区が学ぶべきことは普段から「下知がいいね」というまちづくりの推進ですね。また告知として１月２０日の１８時からは「第２弾　東日本大審査委に学ぶ中小企業の防災と復興」というテーマで、被災ｙ地企業の「その後を」追いかけて１０年間撮影された映像プロジューサーのドキュメンタリー映画と講話の会合があります。

　２面は阿部さんの講演会の４日後に下知コミュニュティ・センターを会場に開催されました二葉町。若松町・中宝永町３防災会の総合防災訓練（避難所開設・伊寧訓練・感染症対策訓練。防災炊き出し訓練。防災講話など）の記事がありました。

　当日昭和小の５年生たちが産ｋしていただきました・。父兄も来られ、参加者は１８０人ぐらいました。運営スタッフは総務・登録・衛生。情報伝達・食料調達・遊軍にわかれ各自元場で臨機応変に対応いただき、事故も混乱もなく無事に終えることが出来ました。

　運営スタッフの「現場対応力」の向上につながりました。理想は訓練に地域住民全員が参加し、役割、も編喜うしながら皆が体験することです。そして実際の南海トラフ地震が起きても、訓練の応用で冷静に避難尚寧が出来ることですから。

　また１１月２３日の弥右衛門公園での「弥右衛門防災フェア」（下知地区減災連絡会弥右衛門部会主催）でおこなわｒました。当日は公園内の「津波避難ビル」となっているｌ弓道場屋上への「場所確認体験を参加者の多くが経験されました。そのサポートをしていました。課題にきがつきました。２０２４年２月１０日の「昭和小防災オープンデイ」の告知記事も掲載されています。

　３面は災害に備えて「食料・食材のローリング・ストック」にやり方などについて「高知減災女子部」の気候がりました。日常生活の中で減災を意識すること。防災は特別な行事ではないからです。「日常に出来ないことは非常時（災害事）でできるはずはない」からです。

　４面は２０２４年１月２０日にきさいされます「高知市救助救出訓練と仁淀川町への広域避難訓練」ｈの参加依頼記事でした。二葉町が１３年来仁淀川町の住民の皆様のご理解と支援を得て「もしもの時の疎開を前提とした顔の見える地域間交流をおこなってきました。ようやく２０２２年１１月１日に高知市と仁淀川町の「災害時避難協定」が締結されました。

　今回は鏡川を津波浸水域とみなし下知っ地区樹眠が自衛隊・消防・警察のボートなどで救助される訓練をおこないます。救出後は、バスで仁淀川町の２か所の避難場所（泉川多目的集会施設と旧大﨑小学校体育館を確認しに行きます。

　私は１月４日に左眼の手術をします。果たして参加できるのかわかりません。１３年来の二葉町の彼岸だけに参加したいところですが、医師に相談します。

　告知記事は１・１７阪神大震災ミニ慰霊祭と、１１月３０日の昭和小５年生の下校時の「津波非案ビル巡り」でした。