防災キャンプの概要が決まりました。

　８月３１日（土曜）９月１日（日曜）の予定で開催されます「仁淀川町防災キャンプ（避難所体験宿泊訓練）の概要が決まりました。
　７月１８日に現地の泉川多目的集会所にて、関係者にて協議しました。

現地の仁淀川町長者地区と泉川地区のレポートです。

仁淀川町防災キャンプその１

　２０１４年８月３１日－９月１日の予定で開催予定の「防災キャンプ」。長者の農村レストランだんだんの里へ地元の方との打ち合わせにきました。
　石垣のだんだん畑。大イチョウの木。昨年設置された高知HOTARUプロジェクトの太陽光発電照明灯も確認しました。

仁淀川町防災キャンプその２

　仁淀川町長者地区と泉川地区は、高原地域です。海抜は６００M前後です。とても涼しくしのぎやすい。地元の人の「別荘」を案内いただきました。
　作業小屋にも寝泊まりできますし、畑もありました。トマトもいただきました。

仁淀川町防災キャンプその３

　仁淀川町泉川多目的集会所でうちあわせしました。
　泉川と長者地区の代表者、二葉町、仁淀川町総務課危機管理室、高知市災害対策部地域防災防災課の職員の皆さんも参加し協議しました。

　施設の設備や防災備品を確認したり、周りの環境も確認しました。
　地元の皆様は、「夏でも泉川の水は冷たい。その影響で夜間は冷えます。長袖の衣類を持ってくる必要はあります。」と言われました。

　「避難してくる」高知市民と、避難者を受け入れていただく地元の皆さまとの意見交換会や交流会は白熱しそうで楽しみです。

高知ホタルプロジェクト再開なるか？

　２０２３年１０月２０日ですが、午後から高知市役所総合あんしんセンターで会合に行きました。用件は高知ホタルプロジェクトの再構築が出来るかどうかです。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2016/08/post-06e0.html

　高知市の方では、２０１５年から１７年頃まで約１００基程度の太陽光発電ＬＥＤ照明ポールを建てました。その後は市役所側の「情報共有」が上手く機能せず、トラブルや行き違いに対処する体制が構築できなかったこともあり、沙汰闇になっていました。

　また物納なさっていた企業側も２０２０年から３年間はコロナ禍でコンサートライブが出来なくなり、照明ポールを市に提供するどころではなくなる厳しい時代が続いていました。今年の５月以来にコロナが２類扱いになり、コンサートやライブが再開され、どのコンサート会場も大盛況でした。モンスターバッシュの野外コンサートも５万人が詰めかけたようです。音楽業界の業績は「Ｖ字回復」されたようです。

　要は高知市側が災害対策部地域防災推進課だけでなく、地域協働部のくらし・交通安全課とも連携し、市役所内部で情報共有し、人事異動しても安定した調整機能が市役所側がきちんとできるのかどうかの問題です。

大きな組織だけに「方向転換」や「新しい情報に対する機能する仕組みづくり」が難しく、どうしても外部から見ると「緩慢」に見えてしまいます。

　いずれにしても再スタートしました。

リードパイプ津波誘導灯

　先日（有）エコクリエーションの細木拓郎さんからの情報提供があり、リードパイプ方式での津波避難誘導灯の説明をいただきました。

　高知市下知地区で1番高層の津波避難ビルである四国開発本社ビル屋上の手摺部に、リードパイプ方式での津波避難誘導灯が設置されています。

　従来の鉛蓄電ソーラー街路灯との大きな違いは、昼間の雨天が長く続き（10日以上）照明灯が点灯しない事態に陥るのに、リードパイプ方式での津波避難誘導灯は点灯しつけるという特色があるようです。

　夜間に確認して見ました。四国開発本社ビル屋上が「ぐるり」は光っていました。津波避難ビルがどこにあるのか、万が1停電になってもはっきりわかります。半径２００M以内なら識別が可能です。

　従来も「蛍プロジェクト」での行政への働きかけや、蓄光塗料の広報なども行ってきました。

　高知蛍プロジェクト　

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/cat60794245/index.html

　蓄光塗料

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/cat57961033/index.html

　リードパイプ津波誘導灯も有力な方法であると評価します。

伝わらなければ、人は救えないのではないか

　今年で自宅周りの地域限定の地域防災活動をやり始めて、11年前になりました。「地区避難ビルの指定」や「町内の防災世帯調査」、「仁淀川町長者地区との疎開を前提とした地域間交流」、心ある企業家と高知市を繋いだ「蛍プロジェクト」など話題をいくつかやってきまてきました。

　下知地区の有志とともに2015年から3年間取り組んだ「下知地区防災計画」も2017年に仕上がり、高知市長に提案し、高知市の地域防災推進課のホームページに掲載されました。

　http://www.city.kochi.kochi.jp/soshiki/12/sitasirutikubousaikeikaku.html

（高知市　下知地区防災計画）

　個人的な事情を申せば、2008年に父がの脳血管障害で倒れ、緊急入院し、開頭手術しました。同時期母がアルツハイマー型認知症と判定されました。父は検査時の強い造影剤の影響で慢性腎不全になりました。母の認知症も進展していきました。2011年から「ダブル介護」「老・老介護」状態になりました。父は10年在宅で生存し、昨年享年100歳でなくなりました。母は父の死にショックを受けることなく元気で生活しています。

　現在も母の在宅介護があるので活動は制約されます。町内には超高齢者も多いし、体に障害のある人も多い。古い耐震性のない木造住宅に多くの住民が住んでいます。

　11年間活動してきて「下知地域は安全になったか？」と言えば、全然安全になってはいません。下知地域が5M土地がかさ上げされ、耐震地盤が出来たわけではありせん。事前に災害公営住宅が出来たわけでもありません。

　他の地域の防災会や行政職員からも、ときに「下知は進んでいる」「意識が高い」と言われています。私は全然そうは思いません。私も含めた下知の住民の危機意識は薄く、災害は「他人事」なんです。

　更に深刻jなのは、防災活動に全く関心を示さない住民が、若い世代、現役世代に多いことです。最近紙媒体の「二葉町防災新聞」を作成し、こう記事に書きました。

「八年前の東日本大震災では、町内の防災訓練に参加されていた人は100％助かりました。
　
　町内会活動を無視し、無関心な人たちは八〇％が亡くなりました。ご近所の人たち同士声かけあい、全員が参加しましょう。炊き出しでの昼食や、お菓子を食べながらの懇談会もします。

　町民同士が、ご近所が声を掛け合い「ロープワーク講座」「避難所開設・運営・体験訓練」に参加しましょう。
　防災備品がどこにあるのか。参加者全員が確認しましょう。」

　と10月27日（日）の二葉町総合防災訓練への参加を呼びかけました。はたして何人の住民が「わが事」として参加いただけるのでしょうか？正直自信がありません。

　　　表現が稚拙だと伝わらない

　ともすれば自分だけがテンションが上がり、他人には伝わりません。きっと発言が「ひとりよがり」なんでしょう。ではどうすればいいのか？

　その答えは今は持ち合わせしていません。なにか別の情報伝達手段を考案し、やってみたいと思いますね。

昭和小の蛍プロジェクトの灯り

　高知市立昭和小学校正門を入ってすぐの場所に、高知蛍プロジェクトによる太陽光ソーラー街灯が立っています。２年前にDUKEさんと四国舞台テレビ照明さんのご寄贈により、当時７０基のソーラー街灯が寄贈されました。

　高知蛍プロジェクト

　高知市内の津波避難ビルや小学校などに立っています。大災害で電源喪失状態になっても、この街路灯は太陽光で昼間電氣を貯め込み、夜間になると光ります。

　母（９２歳）が昭和小前の毛山病院に１２月１５日から入院しましたので、夕食時に訪問しますと、蛍プロジェクトによる街路灯を見ることが出来ます。意外に明るいのが素晴らしいです。

下知ＣＣへはソーラー街灯は結局断念に

　2017年1月12日に、下知コミュニティ・センター前に、高知ホタル・プロジェクト煮適合するソーラー街灯をつけるべしで、高知市地域防災推進課と、施設管理者である地域コミュニティ推進課職員と、下坂センター長、地域住民として荒木二葉町町内会副会長、」横田若松町防災会長、西村下知ＣＣ防災部長が現地調査をしました。

　昨年9月27日も現地調査しましたが、その場合は下知コミュニティ・センターが北向きになっていて、非常階段部も、影になり日照が足りないと言う事でした。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2016/09/post-04da.html

　それで冬場の1番日照の少ない時期に再調査しましたが、「セットになったソーラー街灯」の取り付けは、日照時間の不足で断念しました。やはり南向きで日照がないと街路灯がセットされている「蛍プロジェクト」の利用は残念ですが出来ません。

　ただ下知コミュニティ・センターは単なる津波避難ビルではなく、下知区南部の二次避難場所（津波避難収容所）の機能もあります。それゆえ「明かり」は停電時に必要であることは、関係者各位は認識しました。

「普段は電源からバッテリーに充電し、停電時にバッテリーから電気を供給する式の照明がいいだとう。」

「センサーライトにすれば、人を関知してその時だけ明るいので持ちは良いとは思う。」という提案がされました。悩ましい問題です。

下知C・C運営委員会がありました

　２０１６年１０月２０日に、下知コミュニティ・センターにて、下知コミュニティ・センター運営委員会（会長・坂本茂雄氏）が開催されました。役員定数は７人ですが５人が出席し役員会は成立しました。来賓として地域コミュニティ推進課からも２人出席されています。

　坂本会長の挨拶の後に、議事が審議されました。「平成２８年度前期事業報告及び後期の事業計画」「平成２８年度予算執行状況」「平成２８年度前期利用状況」などです。特に異論はなく承認されました。

　「その他」のところで、防災部会として、１０月１９日の防災部会で審議したことを報告しました。

１）夜間避難を安全に行うための津波避難誘導灯の件

「高知ホタル・プロジェクト」の一環で、下知コミュニティ・センター前の街路に太陽光ソーラー街灯２基の設置を高知市地域防災推進課に要望していました。その現地調査に９月２７日に市役所が下知SSに来ました。
　「北側面ですが、下知CCの建物の陰に冬場はなり、太陽光が遮光されます。現状では設置は不可能」との回答がありました。
　しかし地域の避難誘導灯は拠点避難収容施設なので、必要です。運営委員会での賛同がえられ、下知コミュニティ・センター運営委員会として市役所に再度要望することになりました。

　その際地域防災推進課に対して「冬場の現地調査、日照調査もお願いしたい。」との意見も賛同が得られました。

２）国際信号旗の掲揚ポールの常設の件

　下知コミュニティ・センターの施設管理者である高知市地域コミュニティ推進課によう「掲揚ポールを屋上５階部に固定させ、必要に応じて掲揚できるようにしたい。」との要望を出しました。

　目的は「避難所である下知コミュニティ・センターに国際信号旗を非常時に掲揚することで、地域住民に情報伝達をすみやかにする。」ことです。

　施設管理者である地域コミュニティ推進課の方からは、「施設完成後に新たな施設を工作する場合は慎重さが求められます。公共建築科とも協議します。どのような方法で固定するのか、素材や固定方法を図面なので表示していただきたい。」との意見が出されました。

３）下知コミュニティ・センターに携帯無線とトランシーバーの設置

　坂本会長より下知コミュニティ・センターにも免許が不要な無線通信機１台と、簡易型トランシーバー１台を購入してはどうかとの提案があり、役員の賛同が得られ採択されました。

　１１月３日の昭和秋の感謝祭（下知地域内連携協議会主催）への参加依頼もされました。

防災部会が開催されました

　下知コミュニティ・センター運営委員会防災部会が、２０１６年１０月１９日に午後６時半から開催されました。議題と審議での意見は以下の通りです。

１）夜間避難を安全に行うための津波避難誘導灯の件

「高知ホタル・プロジェクト」の一環で、下知コミュニティ・センター前の街路に太陽光ソーラー街灯２基の設置を高知市地域防災推進課に要望していました。その現地調査に９月２７日に市役所が下知SSに来ました。
　「北側面ですが、下知CCの建物の陰に冬場はなり、太陽光が遮光されます。現状では設置は不可能」との回答がありました。
　しかし地域の避難誘導灯は拠点避難収容施設なので、必要です。防災部会として市役所へ要望します。

　出された意見は、「もう一度冬場に実際に日照時間と太陽光蓄電パネルの適性が現地であるかどうか市役所に検証いただく。」「下知CC西側のガソリンスタンド付近はどうか？」四国電力の電柱に接続できないのか」が出されました。

　運営委員会での検討・要望課題にしていただくようにします。

２）国際信号旗の掲揚ポールの常設の件

　下知コミュニティ・センターの施設管理者である高知市地域コミュニティ推進課によう「掲揚ポールを屋上５階部に固定させ、必要に応じて掲揚できるようにしたい。」との要望を出しました。
　目的は「避難所である下知コミュニティ・センターに国際信号旗を非常時に掲揚することで、地域住民に情報伝達をすみやかにする。」ことです。

　開所当初予定になかった施設の追加は、施設管理者としては慎重になるのは当然。運営委員会としても協議し「どうすれば設置が可能なのか」ろ市役所側に要求していきます。

３）避難所運営マニュアルの作成と常備、鍵の引き渡し要求について

　避難所運営マニュアルは下知地区減災連絡会と協力して近日作成します。それを「防災BOX]にして、防災部会部員が非常時に下知コミュニティ・センターへ駆けつけても、避難所運営を指揮できるようにする。
　また施設管理者である高知市地域コミュニティ推進課と、地域防災推進課を、交えセンターのカギの管理などを協議します。

　出された意見は「避難所運営マニュアルは本年度から本格検討課題であり、即出来るものではない。」「センターのカギを複数持つよりも、別の方法で開錠する方法を検討する。」「市役所側と協議する。」ことになりました。

４）下知地区一斉防災訓練（１２月１８日）の件

　昭和南海地震７０年です。下知地区減災連絡会と協力して下知コミュニティ・センターを活用して訓練を行います。

（報告事項）

１）JICA研修生との意見交換会（９月２２日）

　　大好評であったことを報告しました。

２）防災部会事業変更の件（西田政雄氏防災講演会の中止）

　　バングラ・ディシュ経由ネパール震災支援を計画していますが、現地の情勢が不安定で予定がたちませんので、「防災部会連続セミナー」は本年度は中止しました。

３）下知SSの本年度防災備品調達の件

　西田政雄さんの講師謝礼を活用して防災備品（紙コップ・サランラップ。ちり袋）などを購入しました。屋上で流し台に使用する排水ホースと、地域連携協議会新聞を全戸配布する費用の１部を拠出しました。

４）下知地区防災計画（事前復興まちづくり計画）意見交換会（９月２７日）

　　各地域の支援をしていきます。

５）スマホDEリレーについて（高知市議会で採択・来年下期に下知で実施予定

　　下知地域で実証実験をするように聞いています。

下知コミュニティ・センターへはソーラー街路灯設置は無理とか

　２０１６年９月２７日(火曜日）、高知市地域防災推進課職員たちが、津波避難ビルに設置すべく太陽光ソーラー街路灯の現地調査に、下知コミュニティ・センターへ来ました。下知地区減災連絡会からは西村副会長と横田政道若松町自主防災会会長が立会しました。

　結論は「下知コミュニティ・センターの出入り口は北を向いており、市道を隔てた歩道に街路灯を設置しても冬場は影になり日照時間が確保できない。高知ホタル・プロジェクト仕様の太陽光蓄電ソーラー街灯は設置できません。」ということになりました。

　下知コミュニティ・センターは、単なる津波避難ビルではなく、国道３２号線より南地区では唯一の避難収容所施設でもあります。地域防災拠点として重要な施設です。他の手段で停電時の照明の確保を検討しなければならないです。

　屋上部の国際信号旗掲揚のためのポールの固定化について、施設管理者である高知市地域コミュニティ推進課に打診をし、５階屋上部に仮設してある様子も現地確認いただきました。

　こちらは市側の直接費用負担はなく、ポールも国際信号旗もロープも滑車も防災部会などが、負担して用意しています。屋上金具への固定化の申請です。金具などで倒れないように設置し、避難準備情報が発令したら、近所に居住する二葉町防災会部員が、ただちにＶ旗を屋上ポールに掲揚します。

　またポールの最上部には、ソーラー式蓄電式点滅灯が付いていて、夜間は点滅するようになっています。許可が出ましたら直ちに設置します。

香南市でも高知ホタルプロジェクト・設置予定

　昨年は高知市に太陽光ソーラー街路灯が７０基寄贈されました。３社の企業の真摯なる資金提供のおかげです。

　今年は３社の意向は［高知県東部の沿岸自治体に寄贈したい」とのことでした。香南市に関しましては、休日に［海の散帆］（セーリング）に来ていると言うだけのご縁に過ぎませんが、香南市の防災対策課を訪問し、寄贈企業と先日香南市側とのマッティングをさせていただきました。

　それで現時点で香南市側から１１基の設置希望があり、手際よく一覧表にされていました。企業側は快諾されましたので、おそらく香南市に初めて高知ホタルプロジェクトによる太陽光ソーラー街路灯が設置されるでしょう。

　室戸市や南国市におきましても設置希望があったそうです。高知県東部の沿岸部は、高知ホタルプロジェクトのおかげさまで、避難路が明るくなりました。とても県民としてはありがたいことです。

　民間企業の善意が活用され、事前の防災対策になっていくことは素晴らしいことです。（写真は香南市市庁舎）