２０２４年総合防災訓練・第４回意見交換会

　１２月１日（日）の総合防災訓練に向けた事前打ち合わせ会を、２０２４年１１月１９日（火曜）に下知コミュニュティ・センターにてしました。急に寒くなったせいもあり、集まりもよろしくない。地域の関係者は１７人。ゲストは市役所が２人、高知県警が２人、すずめ共同作業所の所長さんtと５人来られ合計２２人でした。高知県警さんからアルファ米２００食いただきました。

　こちらは１７時過ぎに意見交換会の会場の設営を孤独に行いました。また３階用具室から当日各班が使用する用具（透明ケース）の点検しました。リーダーに確認してもらいました。。

　議題は以下のとおりです。

１）２０２４年 「総合防災訓練」の概要について

（日時）２０２４年１２月１日（日曜）　午前８時過ぎから午後１３時頃まで
運営スタッフは午前８時集合（ざっくり進行表を参考）

感染症対策は、きちんとやります。SOSカードの活用。持参していない人は私の譲歩―カードに記入いただく。→登録班に渡す→市役所用紙に記入後返却する。
　運営スタッフ・訓練参加者は施設内はマスク着用。入り口で検温（３７・５度以上の高熱者は訓練参加不可。手指消毒、靴底消毒は実施する。（感染症対策訓練は実施します。）

２）２０２４年 「総合防災訓練」のメニュー

　国際信号機掲揚（前日）・ヘルパーさん、たいさく君着ぐるみ（前々日引き取り・訓練翌日返却）・検温・靴底消毒・・防災告知放送（前日・当日）・防災炊き出し訓練（メニューをどうするか？）。・昭和小５年生防災学習報告・段ボールベット各種の組み立て・防災紙芝居・シェイクアウト訓練・参加登録者名簿の作成。災対本部への無線連絡訓練・感染者隔離部屋の設置・動線の確保・非常用トイレセット訓練・確認訓練・防災備品展示・防災担架デモ・避難所見学ツアー・情報伝達の表示訓練。コーヒータイム・お菓子タイム。片付け清掃。使用資材の管理。すすめ共同作業所の斎藤所長より12月7日の事業案内（地域交流祭り）の説明があります。

３）報告・検討事項

　◎炊き出し訓練のメニュー（おむすび＋（暖かいもの。クリ－ムスープ））
　◎キャンプ用品の展示も行う。天気であれば屋上。もしくは３階Ｃ。
　◎総務・登録・衛生・情報伝達・食品調達・遊軍のスタッフの自薦と他薦。
　でサポートして頑張りましょう。

　寒いので早々に終わりました。

　次回は１１月３０日、１５時に下知コミュニュティセンター４階に集合。翌日の訓練の準備をします。設営準備。参加者お土産のセットなどの作業があります。

広報下知減災３３号

　広報下知減災３３号（２０２４年８月号）が、下知地区減災連絡会地味局長の坂本茂雄さんが編集・発行に尽力を尽くされました。９月１日の早朝に二葉町町内会加盟世帯にようやく戸別配布しました。

　１面は２０２４年６月１９日に開催されました下知地区減災連絡会（皆本隆章会長）第１３回定期総会の報告記事です。

　２０２４年事業計画については

①能登半島地震の教訓を踏まえた「住宅の耐震化と家具の固定化」の推進。

→二葉町自主防災会として家具の固定と木造家屋の自宅の耐震診断の推進を呼びかけ、下知コミュニュティ・センターに市役所のチラシウを置いていました。定数がいっぱいになりチラシは撤去されました。

②事前復興について

ア）事前復興まちづくり委員会（というか準備委員会）の発足と高知市事前復興まちづくり検討委員会との連携

→このところの検討事項。何とか今年度中に具体化したい（希望）

イ）事前復興講演会「生活再建委￥に必要な法制度を事前に知る」の開催。

→坂本事務局長が１１月９日（土曜日）に「被災後の生活再建に必要な支援制度を事前に知る」（永野海弁護士講演会を企画されました。（２面に詳細）

ウ）事業所対象の生業（なりわい）の復興をテーマにした講演会を検討する。

③広域避難の今年度事業について

ア）仁淀川町の広域避難所運営マニュアルの検討

イ）仁淀川町の広域避難防災キャンプ交流」

→８月３１日・９月１日の予定で仁淀川町泉川多目的集会施設に手防災キャンプを企画し、地元受民組織（長者だんだんくらぶ・泉川地区地区長会）、故井内市役所地域防災推進課担当、仁淀川町総務課危機管理室との意見交換と協議を７月２３日に現地で行いました。

　しかし予定日前から台風１０号による大雨で、泉川多目的集会所の１部が破損（詳細は調査中）する事態になり、今年度の防災キャンプは中止になりました。

　後日関係者協議を行う予定です。（日程調整中）

④一班㈳フードバンクとの連携

→坂本事務局長が意見交換。

⑤デジタル防災について

→「スマホ活用防災講座（第２回目）を８月２７日に予定していたが、台風１０号の影響を考慮し中止した。

⑥女性部会の発足について

→高木妙弥右衛門部会事務局長らが動き、９月７日に「女性リーダーキックオフ講演会」があります。下知コミュニュティ・センターで１４時から１６時まで。

　講師は西村浩代さん（管理栄養士・防災士・災害支援チームリーダー）

→市役所の現職時代は防災政策課課長、災害対策部副部長をされていました。

２面については講演会の案内です

「被災後の生活再建に必要な支援制度を事前魚に知る」

（日時）２０２４年１１月９日（土曜日）　１８時から

（場所）下知コミュニティセンター３階会議室C

（講師）永野海氏（弁護士・日弁連災害復興委員会副委員長）

　災害後の生活再建のために、どんな支援制度があるのかを、災害が起きるまから事前に知っておkジュことが、復興復旧の早道になるからです。今回の講演会で多様な支援制度を知りましょう。

　２０２４年下知地区防災カレンダーが公表されています。

間に合いませんでしたが、二葉町自主防災会では、９月２４日に「ロープワーク講座」・９月２４日に「「２０２４年総合防災訓練第２回関係者意見交換会」を開催する予定です。

危機感を伝達できないもどかしさ

　諸般事情があって今年の地元の地域防災活動（最大の事業は避難所開設・運営訓練）ですが、「出遅れ」焦っています。

　なぜそうなったのはわかりませんが、会合に提出する資料類の作成、特に訓練内容や進行表の作成など、やたら時間がかかる作業の連続。就労後の時間、休日の時間を費やしても、満足の出来栄えのいい資料は作成できません。

　そうした能力のない私が、休み時間の殆どを費やし、大好きな海の散歩を諦めて迄、「成果の出ない地域防災活動」に打ち込むのか、自分自身がわかりません。

　それは「南海トラフ巨大地震で死にたくない、地域内で溺死したくないという強い願望」があるからでしょう。もどかしさをいつも感じるのは、その不安を完全に払拭出来る地域防災活動が全く出来ていないからです。

　これでは悩みは、海抜０Ｍの二葉町で生活し仕事をしている限り解消されません。両親は１９８７年から私と同居し、父は３１年間、母は３５年間二葉町の家で生活し生涯を終えました。

　私はこの先命があり限り、二葉町で生活し、南海トラフ地震におびえ続けなければならないです。そして生き延びて、商売も存続させていかないといけないです。

　最近の高知は地震も起きないし、大雨台風災害もしばらくないですね。「平和ボケ」しているかもしれないです。その大勢の中で、１人だけ危機感に苛まれ、もどかしい思いをするのは当然です。なかなか理解もされないし、共感者も現れない。

　共感してくれない他人を恨んだところで、変わるはずはない。急き立てられるので、自分で行けるところまで行くしかない。伝達方法が稚拙で伝わらなくても仕方ががありません。

　相手を恨んだり、失敗に落ち込んだりする時間はありません。伝える努力は目一杯あきらめることなくやり続けます。

自主防災会事例発表会

　２０２３年２月１１日（土曜・祝日）ですが、高知市自主防災組織連絡協議会主催の「自主防災活動事例発表会」があります。　　　年末に秦地区連合防災会会長の中越敏郎さんから依頼されました。下知地区を含む北ブロックの連合防災会の会長でもあります。かつて故森宏会長が大変中越さんにはお世話になったこともあり、引き受けました。

https://www.city.kochi.kochi.jp/.../kochi-jireihappyou.html

　昨年は半年間要介護５の母を在宅介護していましたが１２月１９日に旅立ち、２２日に葬儀を終え、大雪（２３日・２４日）の中役場への届け出、戸籍謄本の取得で車で走行しまくっていた時期（２６日・２７日）でした。

　依頼は中越さんから最初に１２月２７日に携帯にかかってきました。ブルーツースになっていましたのでお話をしながら走行しました。年明けに中越さんが私の自宅を１月９日に訪ねて来てくれました。恐れ多いことです。

　自分たちの自主防災会の「まとめ」も必要であるし、ひょっとしたら他の防災会にも参考事例になるやもしれないと思い請け負いました。３０分でお話してくださいとのことでした。
　１月２３日に高知市地域防災推進課で、担当の佐野さんと、中越さんの３人で協議しました。発表内容は考えて「やっつけ」で作成しました。

　活動の写真や資料やコメントをパワーポントに貼り付けました。貼り付けただけで、テクニックはありません。

　中越さんは「コロナ禍でも二葉町は防災訓練をやっていた。ほとんどの防災会は中止した中でもやっていた。そのあたりを聞きたいと思う。」と言われました。
私は「コロナは２０２０年からです。その年の６月に会長の森宏さんがご逝去しました。７月に防災会で会合を開きました。会長も亡くなり、コロナ禍なので本音は私は防災訓練はしたくはなかったです。

　しかし意見交換会に集まった防災会の関係者各位は、コロナでも疫病であっても地震や災害はおきないということはない。その時あわてないように訓練はすべきだ。」といわれました。
「感染症対策訓練もして、避難所開設訓練はすべきである。規模は縮小してでもやるべきだ。」と皆の声に押されて開催しました。

　２０２０年、２０２１年、２０２２年もコロナ禍での開催でした。やれたのは各部署のリーダーたちが頑張ったからですね。住民主体で避難所開設と運営はできるということを実証しましたから。
　そのあたりお話をします。

二葉町防災新聞・２０２２年１０月号その１

　紙媒体の「二葉町防災新聞」ですが、二葉町町内会の回覧板用に作成しました。電子媒体（ブログ３つとフェイスブックに投稿）とは別に紙媒体でも作成しています。

　縦書きの新聞形態が読みやすいと聞きましたので、愚直に作成しています。果たしてどこまで効果があるのか不明ではあります。

　今回は報告事項が２つあります。１つは９月２８日に開催した「二葉町・若津長総合防災訓練第２回意見交換会」の様子を搔きました。多様な意見が出ました。

　９月２０日に実施されましたロープワーク講座についても報告記事をかきました。

　１０月３０日の二葉町・若松町の総合防災訓練への参加の呼びかけも書きました。

在宅介護して思うこと

　２０２２年７月２２日ですが、母（９６歳・認知症・要介護５）は元気に３泊４日のショートスティに行ってくれました。(写真は送迎車を待っています。）

　今年に入り「誤嚥性肺炎」と「下肢蜂巣炎」という難しい病気になり、２度とも母は救急搬送され、今年の前半１６５日のうち１０１日間入院生活をしていました。６１・２％入院していました。

　病状は医療関係者の皆様のお陰で完治しました。９６歳の超高齢者の母は頑張りました。ですが足腰の身体機能が低下し、要介護３から要介護５になりました。」いわゆるハイ良い雨症候群になりました。

　食事は３食ともペースト食です。全介助です。着替えも全介助。トイレも全介助。ベットや椅子からの立ち上がりも。僅かな距離の歩行も全介助になりました。

　４年前父が亡くなった時、父の介護もしていました。当時の感想を新聞に投稿しました。「介護で得られたこと」と題して書きました。

　見ず知らずの高齢者が車からの出入りに困っている姿を見ると、自然に躊躇なく体が素早く動き介助するようになったと書きました。

　でもその当時は父は要介護２、母は要介護３でした。１人で介助できました。要介護５になった母は、トイレ介助などは家内と２人がかりです。

　平時でも２人がかりの介助が母には必要です。まして災害時（非常時）の避難や、「命をつなぐ」ことなどはより難しいですね。

　
　自分１人で排泄は出来ません。トイレにも１人でいけないですから。食事も全食事はペースト食です。一歩暗色は食べられません。今度誤嚥性肺炎になれば命とりですから。

　５年間保存できるお粥

　病院関係屋の方からご紹介受けました。５月から町内で防災世帯調査をして居ましたら、母と同様に在宅介護されている人が複数おられました。

　木造住宅で2階以下なら、避難所の下知コミュニュティ・センターへ避難しないといけません。そこに介護食がなければ衰弱して亡くなります。災害関連死を防ぎたいです。

　「5年保存できるお粥」を在庫しようと思っています。自分が「当事者になって初めて気が付く」こともあります。

　いままでの地域防災活動は、所詮は「健常者主体の防災活動」にすぎないことがわかりました。

　でも要支援者を支援する地域防災活動は、「言うは易し」で、実際に実行するのは、とても難しい。でも普段から意識しないと出来ません。

　なんとかしないとい行けないとは思いますが、なかなかできないものです。

広報下知減災２６号

　下知地区減災連絡会の広報紙である「広報下知減災・２０２１年１１月・第２６号」が、発行されました。坂本茂雄事務局長の取材と編集と作成の賜物です。ご多忙の中ありがとうございます。

　１面は「コロナ禍で、みょてい変更しながら、地道に減災活動を１歩ずつ」の見出しです。今回の広報紙の内容説明が１面でなされています。コロナ禍で事実８月から９月かけて活動が出来ませんでした。

　１２月１１日の美波町由岐町の先進的な事例に学ぶ講演会「事前復興の先進的な取り組みを美波町に学ぶ」を開催します。

　１７時半から下知コミュニュティセンターにて開催します。下知地区防災計画の中でも「事前復興計画」を提唱しています。しかし未だに具体化していません。美波町に先進事例に学びましょう。

　２面は「地区防災計画・事業計画も４年目」のチェック・リストが掲載されています。多くの項目の詰めと具体化が今後の課題です。

　目標を一覧表にすることで、課題が明確化し、課題解決型の事業が展開されることが期待されます。

　３面は「集合知」を地区防災計画に反映するテーマでせぢりされています。「避難所・避難生活」「避難行動要支援者」「臨時情報」「長期浸水対策」「感染症対応と避難行動・避難所運営」にテーマで課題整理と実践行動が今後のテーマです。

　４面は１１月７日に開催されました「二葉町防災新聞」のレポート記事が掲載されています。高知新聞でも大きく取り上げられ２回記事にしていただきました。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2021/11/post-c32086.html

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2021/11/post-fc38ad.html

　１１月１８日の「反省会」でも関係者２０人が集合し、多数の有益な意見が出ました。やはりコロナ禍でも慎重に防災訓練を実施して良かったです。

http://dokodemo.cocolog-nifty.com/blog/2021/11/post-b5ed34.html

二葉町総合防災訓練・高知新聞記事

　２０２１年１１月７日に下知コミュニュティ・センターで開催されました「二場町総合防災訓練」（主催二葉町町内会・二葉町自主防災会・共催若松町自主防災会。稲荷町自主防災会）が午前９時から開催されました。事故もトラブルもなく無事に終了しました。関係者としてほっとしています。

　高知新聞２０１１年１１月８日号の２３面に小さく写真入りで掲載されています。「県内各地で防災訓練」「コロナ対策を確認」とあります。

　昭和南海地震（１９４６年１２月２１日）の実体験者である二葉町在住の岸田康彦さんをモデルにした防災紙芝居「おじいちゃん教えて」の紹介はありませんでした。

　澤本恵子さんの朗読も素晴らしかったのにとても残念でした。地元での被災体験を（つい７６年前の）次世代に伝承することはとても大事なことですので。またの機会に掲載していただきたいと思います。

コロナ禍の防災訓練

「町内会のお祭りや、防災避難訓練にいつも参加している町民は全員助かりました。揺れたら高台や高い建物へ逃げました。町内会へ入会せず、１度も避難訓練に参加していない人の８割は亡くなりました。」

　東日本大震災で大きな被害を受けた宮城県石巻市。ある町内会長さんの言葉が忘れられません。

現在高知のコロナ禍は下火になっています。高知県独自のコロナ感染症対応では、黄色になっています。いつ何時感染爆発が起きるかもしれないです。コロナ禍も災害です。

　今は感染者が少なめですが、津波も引き波で海の底が現れるまで引いたかと思えば、大津波が沿岸を襲うこともあります。

　１１月７日（日）の二葉町総合防災訓練は、スタッフの皆さんがそれぞれがんばりました。

　１２月５日が延期していた中土佐町との合同研修会の予定です。この高知県基準でオレンジまでであれば実施が出来ます。

二葉町総合防災訓練大好評でした。

　２０２１年１１月７日（日）の二葉町総合防災訓練が、午前８時半から下知コミュニュティ・センターにて開催されました。主催は二葉町町内会と二葉町自主防災会。若松町自主防災会と稲荷町自主防災会は共催でサポートを強力にしていただきました。

　運営スタッフ有志は８時に集合し、朝礼を手短にしました。そして総務班・登録班・衛生班・情報伝達班・食料調達班・遊軍班に分かれて、それぞれに持ち場につきました。

　午前８時半に下知コミュニュティセンター屋上から訓練の参加呼びかけ放送を4回しました。2人の女性たちが頑張っていただきました。

　下知コミュニュティ・センター入り口では、防災キャラクターの地震マンと津波マンと案内係のスタッフが出迎えています。着ぐるみの中に入っていただきました入交さん、横林さんのお友達ありがとうございました。子供たちの人気者でした。

　参加者はまず靴底消毒をしていただきます。トロ船に塩化ベンザルコニウム溶液を２００倍に水道水で薄めていれてあります。そこで靴底消毒をしていただきます。
（日本人はコロナ感染が欧米諸国に比べ少ない理由の１つに自宅寝室までコロナウィルスを持ち込ませない工夫がありました。それは玄関で靴を脱ぐからです。クルーズ船の時寝室とトイレからコロナウィルスがたくさん見つかりましたから。靴底消毒は感染症対策としてとても重要です。特に浸水地域の下知では絶対に避難所では必要です。各種の感染症を避難所に満ち込ませない工夫は必要ですから。）

　次に検温します。検温名簿に記入いただきます。氏名・連絡先（電話番号）体温・コロナワクチンの有無を表記いただきます。検温名簿は２週間保存します。これもとても大事な作業です。続いてて手指消毒します。

防災備品のカタログ。家具転倒予防措置のも言う仕込み用紙。警察による特殊詐欺防止の防犯講話。災害時支援団体のピースウィンズ・ジャパン（ＰＷＪ）の看護士さんによる「感染症対策と避難所運営」の防災講話がありました。

　コロナ病棟の医療も経験があり、被災地支援もされておられるので、お話が具体的でありとても参考になりました。

　そしてピースウィンズ・ジャパン（ＰＷＪ）の竹中奈津子さんさんによる段ボールベットの組み立て訓練があります。また防災備品販売会社のケイウッドさんによるエアマット担架の救出訓練が階段でありました。

　その後軽食を食べながら昭和南海地震の映像をみます。終わるとコーヒーとお菓子タイム。下知地区の災害を想定した防災紙芝居「おじいちゃん教えて」が朗読されました。澤本恵子さんの朗読大好評でした。

　事故もトラブルもなく、二葉町総合防災訓練は終了しました。やれやれです。頑張って参加した母（95歳）が途中帰りたいというので家内に付き添い自宅へ連れ帰りました。超高齢者のサポートはそれなりに大変です、往復歩いてくれたので何よりでした。（私には今回の最大の防災訓練でした。）

　写真は地域防災推進課の佐野さんにデジカメを預け撮っていただきました。まんべんに撮影いただきました。ありがとうございました。訓練の反省会は１８日に開催する予定です・。

　それまでの「総括」ができればいいのですが。