高知県自主防災組織知事表彰 表彰式

　２０２３年3月24日ですが、15時半より高知県立県民文化ホール4階の第6多目的室にて「令和4年度高知県南海トラフ地震対策優良取組事業所　認定交付式と高知県自主防災組織知事表彰表彰式」に参加しておりました。

　優良事業所は4社が認定され、表彰され知事や危機管理部長との記念撮影をされていました。

　自主防災組織は下知地区減災連絡会といの町池ノ内自主防災組織が表彰されました。下知地区減災連絡会は、「下知地区防災計画に基づき、事業の点検や多様な活動を常に継続している。」ことが評価されたらしい。

　池ノ内自主防災組織は「ライン連絡網など防災組織の活性化などに意欲的にとりくまれている。」点が評価されました。

　下知地区減災連絡会は皆本会長が表彰状を濱田知事から授与され、事務局メンバー6人と知事。危機管理部長との記念撮影をしました。

　それにしても看板までこしらえてなんだか仰々しい。県の広報紙（SUN SUNこうち）にも後に掲載されるということです。

防災爺の独り言

　さすがに人並みに「年度末」のせわしい波にもまれています。暖かくなるにつれ、仕事のほうもせわしい。それとは別に地域防災のほうで「個人的」にせわしい。

　２月１１日に高知市の地域防災推進課の主催で「自主防災会事例発表会」の発表者で３０分間話しました。ZOOMでの参加者もおられ、ZOOMで自分は話のは初めてなので苦労しました。

　この種の防災会の会合は私らより年配の爺・婆防災会になっています。２０２１年の二葉町総合防災訓練の参加者も６５％が６０歳以上でした、町内会も防災会も民生委員も皆高齢化社会になぅています。

　それを嘆いたいたら教育委員会から電話があり「高校生津波サミット学習会えをするのえ、地元の自主防災会の活動をそのまま話してください。」との依頼がありました。

　高校制時代と言えば、５０年前です。苦い思い出しかない。今回は真摯で真面目な「意識高い系」の高校生相手で話してくれとのことでした。

　休みを活用して資料はなんとかこしらえてみた。しかし若い人たちの共感を得るかどうかはわからないですね。世代が違いますから。自信はありません。

防災３ＤAYが終わって・・・

　自分で望んでいたわけではないですが、偶然にも２０２３年２月１０日（金）と１１日（土）と１２日（日）は「防災３DAY]となりました。
まず２月１０日（金）は随分前に収録したNHK松山放送局制作番組「四国らしんばん」に少しだけ画面の登場しました。意外にもいていた人が多いことに驚きました。

　２月１１日（土）は、高知市主催の「自主防災会事例発表会」があり、３０分間「二葉町自主防災会の特色と限界」というテーマで３０分間事例発表をしました。会場には１７人来てくれました。ZOOM参加者は４０人ぐらいとか。ＺOOMsへの出演は初めて。とてもやりにくかったです。
会場に顔をむけるのではなく、発表中は机の上のノーｔパソコンに付随しているライブカメラに向かって話します。なにせＺＯＯＭ参加者の藩王がわかりませんのが辛かったです。県外から「面白かったです。」といいう電話がありました。やれやれでした。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-95c241.html（自主防災会事例発表会）

　１５年の活動内容で資料には１５ある事業を掲載しましたが、３０分で話すことは難しかったですね。重点４項目を５分話す予定が６分ずつになり残り数分で１１の事業の説明に追い込まれました。時間切れになりました。

　２月１２日（日）は、地元小学校の「防災参観日」にあわせた防災イベントのスタッフとして朝は起震車体験の補助員していました。想定より体験者が多く来られ、休憩する時間がありませんでした。午前中は運動場では救助犬活動見学（ＰＷＪ）、消火体験・煙体験。放水体験（東消防署・下知消防分団）、電気自動車からの給電でも（日産サティオ高知）、レスキュー特殊車説明（高知県警）、起震車体験（トラック体験）と盛りだくさんでした、

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2023/02/post-a89057.html（昭和小防災オープンDAY）

　こちらは肉体的に疲れましたね。頭の方はリフレッシュできました。

　午後からは避難訓練の後に体育館で５年生の防災学習発表会がありました。段ボールベット組み立て体験と、ロープワークのワークショップが行われました。ロープワークを担当しましたが盛況で大変多忙でした。

自主防災会事例発表会

２０２３年２月１１日ですが、高知市あんしんセンターにて「自主防災会事例発表会」に発表者としていきました。今回は２人で二葉町自主防災会の私と泉野小学校校区防災連合会の坂本敏雄会長でした。

　私の方からは「二葉町自主防災会の特色と限界」、坂本さんからは「泉野小学校校区防災連合会　令和３年度高知市総合防災訓練」のお話でした。

　会場に１７人来られていました。オンラインで４０数人おられたとか。椅子に座りノートパソコンに座って話をするという変則的な形態なので、最後まで慣れずに終わりました。

　会場で５つの防災会の人達と発表の前後に意見交換が出来ました。やはり他地域の防災会の活動を聞くことは参考になります。

　短い時間（３０分間）で発表することの難しさを感じました。いい勉強になりました。やはり大学の授業のように９０分ぐらいの時間は必要ですね。でもそれだと聴講するほうが大変であるとおもいますね。

良い経験をさせていただきました。機会を与えていただきました中越敏郎秦地区連合防災会会長や、ＺOOMなどの段取りいただきました高知市地域防災推進課の皆さまには感謝です。

　「面白かったよ。」「参考になった」とのZOOM参加者からの声に励まされました。挑戦してみて良かったです。

　過去に下知地区のフィールドワークしていただきました名古屋大学大学院准教授の室井研二さんからも電話いただきました。「今後の展開が楽しみですね。」とプレッシャーをかけられました。要するに避難している間に地域がまとまり復興について落ち着いた議論が出来るのかどうか。それには県内に仮設住宅が必要です。３０％ではだめですね。

　１０年間高知県庁危機管理部は何もしませんでした。高知市は仁淀川町と避難協定を結びました。これを見の在るようにする、市民に希望をあたえるようにすることが今後の大きな課題の１つですね。身が引き締まりました。

自主防災会事例発表会

　２０２３年２月１１日（土曜・祝日）ですが、高知市自主防災組織連絡協議会主催の「自主防災活動事例発表会」があります。　　　年末に秦地区連合防災会会長の中越敏郎さんから依頼されました。下知地区を含む北ブロックの連合防災会の会長でもあります。かつて故森宏会長が大変中越さんにはお世話になったこともあり、引き受けました。

https://www.city.kochi.kochi.jp/.../kochi-jireihappyou.html

　昨年は半年間要介護５の母を在宅介護していましたが１２月１９日に旅立ち、２２日に葬儀を終え、大雪（２３日・２４日）の中役場への届け出、戸籍謄本の取得で車で走行しまくっていた時期（２６日・２７日）でした。

　依頼は中越さんから最初に１２月２７日に携帯にかかってきました。ブルーツースになっていましたのでお話をしながら走行しました。年明けに中越さんが私の自宅を１月９日に訪ねて来てくれました。恐れ多いことです。

　自分たちの自主防災会の「まとめ」も必要であるし、ひょっとしたら他の防災会にも参考事例になるやもしれないと思い請け負いました。３０分でお話してくださいとのことでした。
　１月２３日に高知市地域防災推進課で、担当の佐野さんと、中越さんの３人で協議しました。発表内容は考えて「やっつけ」で作成しました。

　活動の写真や資料やコメントをパワーポントに貼り付けました。貼り付けただけで、テクニックはありません。

　中越さんは「コロナ禍でも二葉町は防災訓練をやっていた。ほとんどの防災会は中止した中でもやっていた。そのあたりを聞きたいと思う。」と言われました。
私は「コロナは２０２０年からです。その年の６月に会長の森宏さんがご逝去しました。７月に防災会で会合を開きました。会長も亡くなり、コロナ禍なので本音は私は防災訓練はしたくはなかったです。

　しかし意見交換会に集まった防災会の関係者各位は、コロナでも疫病であっても地震や災害はおきないということはない。その時あわてないように訓練はすべきだ。」といわれました。
「感染症対策訓練もして、避難所開設訓練はすべきである。規模は縮小してでもやるべきだ。」と皆の声に押されて開催しました。

　２０２０年、２０２１年、２０２２年もコロナ禍での開催でした。やれたのは各部署のリーダーたちが頑張ったからですね。住民主体で避難所開設と運営はできるということを実証しましたから。
　そのあたりお話をします。

高木妙さん定期便

　高知市下知地区の唯一の市議会議員は高木妙さん（５期・公明党）です。今回６期目をめざされています。

１面は「下知ポンプ場の整備について」の報告がありました。かなり長い時間をかけて新葛島橋西の部位で工事が行われています。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2019/07/post-7ac380.html
（下知ポンプ場の新設は喜ばしい ２５０人収容の公共施設）
　「年度内にポンプ場の上屋の建築工事に着手、６年度から７年度なかけてポンプ、自家発電施設などの設備機器の設置工事やポンプ場の流入菅の接続などの土木工事を行い、令和８年度の供用開始を進んでいる。」とあります。

　供用開始は３は年後ですが、従来のは追い水能力が１・５倍ｙとなります。浸水の早期解消期待できる施設の１つです。

　２面は下知地区の北部の弥右衛門地区にある弥右衛門公園が完成し、完成後は人気の公園になったことを報告されています。

　１９７１年に都市計画決定がなされ、その後長い時間をかけて弥右衛門区画整理事業が着手されました。私が昭和小の生徒だった頃（１９６０年から６５年位）は弥右衛門地区は田畑であり、ネギ畑や水田がありました。」マラソンコースであり、通称大津バイパス（県道３７４号高知南国線には新国分川橋はまだ架橋されていなく、卸団地が「終点」でした。マラソンしていますと丸池町に当時あった黒いガスタンクが見えました。

　区画整理事業の仮換地に指定されましたが、区画整理事業から掘り出された１４０００トンの産業は異物（鉱さい）の撤去に長い時間がかかり、公園整備がようやく着手されましたが、当初計画にはなかった県立弓道場の建設や江ノ口川雨水貯留施設の整備などがあり、公園整備の事業認可（２０１０年）から関税（２０２０年）まで１０年かかりました。

　駐車場もあり遊具もあたらしく、芝生広場もあり、家族ｊずれに大人気の公園になりました。また弥右衛門公園の防災施設としては、６０００人×３日分の耐震貯水槽。緊急時のヘリポート。防災トイレ。かまどベンチ。ばったり―内蔵型ソーラー街灯照明５２基が設置されています。

　また県立弓道場の２階部と屋上が津波避難ビルに指定されています。また高木妙さんは弥右衛門公園完成後にたえもん公園防災清掃愛護会代表世話人として、有志の人達と早朝のごみ拾いや清掃活動を射なさっています。最近では若い世代が清掃活動に加わり、いい流れが出来たいます。

　わたしも早朝散歩時に何度が高木妙さんにお会いしました。市議としてのご活躍で毛でなく地域住民としても公園を守る活動をされていることはとてもいいことです。

　３面はコロナ対策の取り組みが掲載されています。中でも「ＧＯＴＯ理美容クーポン券」は良いころ路みでした。当時飲食店への手厚い支援はありましたが、理髪店や美容院への支援はありませんでした。

　高知市独自のコロナ対策支援で注目され、発売されるや即日完売されたそうです。

　また障害者福祉の観点から暗所視支援眼鏡購入費補助（視覚障碍者支援とコロナ対策）として高木市議の提案が市政で実現されました。「コロナ禍で視覚障害者がガイドヘルパーと一緒に外出できない状況もあり、新型コロナ対策としても有効」と市政で実現しました、

　４面は「地域の思いを実現」との記事でした。下知地区南部の公共施設としてかねてより下知市民図書館の改築」が下知地区の大きなテーマでした。しかし「財政難」を理由に改築は凍結されていました。
　
　当時の記憶ですが高木妙さんは下知地区の町内会長の署名を集め、「地域活性化公共投資基金」の活用を提案し２０１３年に下知コミュニュティ・センターが感染しました。今年は開所１０年になりますね。

　防災面で住民側の要望で実現しましたのは、屋上にあるＬＰガスの炊き出し施設です。昭和南海地震を須崎で体験なさった森宏二葉町自主防災会会長（下知地区が強く実現を要望し、高木妙さんに長立ちいただいて実現しました。

　当時副議長をされておられ、最終的には副市長との意見交換会も行い実現することが出来ました。拠点施設としての機能が充実しました。先進的な取り組みでした。

　写真の丑之助学園前の横断歩道と丸池町の歩道路い整備は私の早朝の散歩コースなのでよく理解できます。安全が確保されました。また笹岡和泉さんのタウンモビリティ事業の拠点整備の推進はとても大事な事業です。

　下知地区唯一の市議会議員として２０年間５期活躍されました。６基目も上位当選していただきたいですね。

米国国際開発庁のMichael McParlandさんの下知訪問

　いつも訓練時他お世話になっていますＮＰＯ法人ピースウィンズ・ジャパンの橋本笙子さんから下知地区減災連絡会に以下の打診がありました。

「ピースウィンズは南海トラフ等の大災害に備え、地域の防災力を強化するための事業に米国国際開発庁（USAID）から助成金を受けています。先日の防災訓練の時の携帯トイレなど、USAIDの支援によるものです。

　12月にUSAIDの東アジア太平洋地域事務所地域アドバイザーのMichael McParland氏が来日し、12月10、11日に田野町で実施する弊団体の多機能連携災害時医療救助訓練を視察することになりました
。
　8日夕方には高知入りするため、9日（金）に下知地区の防災への取組みについてお話を伺うことはできないでしょうか？
なお、当日は通訳がおりますので、もちろん日本語で大丈夫です。」

　ということでした。事務局長である坂本茂雄さんが適任ですが、当日県議会の為対応は無理でした。それで副会長の大﨑修二さんと私（西村）で対応させていただきました。

　下知コミュニュティ・センターには２０２２年１２月９日の１３時３０分にピースウィンズジャパンの橋本笙子さん、国田博史さん、町田友里さん、バビナ・スベトラーナさん、USAIDのマイクさんが来館されました。

　なんだか大層な話でよくわかりませんでしたが、私の方からは「二葉町自主防災会の特色と限界」という昔作成した資料で、下知地区の特色、いかに避難困難地域であるのか、南海トラフ地震から生き延びるのかを説明しました。同じ下知地区の弥生町の大﨑さんからも説明していただきました。

　来年２月１２日に昭和小で開催予定の「昭和小防災ディ」の準備会が１２月１４日に昭和小であることを言われました。

　マイクさんには「下知地域は避難が困難で最悪の場合は地域全体が地盤沈下し避難が困難。それでも事前対策をして減災をするような活動をしています。と活動報告をいしました。防災世帯調査をして「ＳOSkアード」を作成し、配布しました。ＳOSカードは皆が町内では携帯し、訓練時には久保井からかけて参加していただきました。」「それはピースさんにご支援いただきました。また避難訓練時での段ボールベットの組み立て訓練などもご支援をいただきました。」と申し上げました。

　続いて下知コミュニュティセンターの防災倉庫の説明、防災装置の説明もしました。実際に防災倉庫や貯水タンク、屋上のＬＰガス炊き出し装置を見ていただきました。

　海がとても近いことも感じていただきました。うまく伝達で来たのかどうかは自信がありませんが、大﨑さんの協力を得て無事に終了しました。

　来られた皆様は田野町へ移動し災害時医療支援訓練をされるとか。炊き出し用のガスコンロ、ガス炊飯器、ボールなど下知コミュニュティ・センター防災部会が管理している調理備品をお貸ししました。

弥右衛門部会の防災訓練に参加しました。

　２０２２年１０月２３日（日）は午前１０時から弥右衛門公園にて発電機使用訓練が行われました。弥右衛門地区の住民関係者が３０人集まっていました。

　弥右衛門公園と県立弓道場に保管されているガソリン発電機とＬＰガス発電機を稼働させる訓練をしていました。そして電気ポットに繋いでお湯をわかしたり、携帯電話への充電をする訓練もしました。

今日の弥右衛門公園は夏のような上天気でした。下知地区減災連絡会弥右衛門部会岡﨑部会長、弥右衛門公園公園防災・清掃愛護会の高木妙さん、南金田自主防災会池田会長、北金田自主防災会門田会長、高知市地域防災推進課佐野さん、井戸田さん、ツバメガス公文社長、大野さん、高知県警さんご苦労様でした。

コロナ過でも防災訓練は必ずしないといけないですね。来週は「二葉町・若松町総合防災訓練日」です。やり残したことがたくさんあります。焦っています。

第３回意見交換会

２０２２年１０月２０日ですが、１０月３０日に開催予定の「二葉町・若松町 総合防災訓練」の関係者の意見交換会が開催されました。２２人が出席しました。

　ほぼ全員が発言し、意見交換しました。１番大きな変更点は「検温表は今回はつくらず、１階入り口でスタッフと参加者全員の検温を行い、合格者は養生テープを貼り付けます。ということになりました。

　２９日前日に先発組は午後４時半、その他のスタッフは午後５時に集合で準備作業をします。２９日の先発組は国際信号旗の掲揚と防災告知放送のテスト放送。午後５時スタッフ全員集合時間は、机やいす、パーテンションの準備、炊き出し用品の準備。靴底消毒器具の準備です。

　３０日の訓練日もいいお天気になり、大勢の参加者が来ていただければいいなと思います。

防災訓練告知用。防災新聞

　２０２２年１０月３０日に開催されます「二葉町・若松町総合防災訓練」告知用に紙媒体の二葉町防災新聞を作成しました。発行部数は１６部で二葉町町内会の回覧板ルートで告知しています。

　さてどれほどの告知効果があるのか不明です。１年に1回は、地域の避難訓練・防災訓練に参加していただきたいとは思いますが、広報告知の方法が他にないので、仕方がありません。

　10月30日に一体何人の町民が集まっていただけるのか、わかりません。時間の殆どない中、自分としては精いっぱいの準備作業、告知作業をしましたが、どういう結果になるのかわかりません。