中宝永町防災訓練,防災キャンプ

　２０２６年１０月１０日ですが、最高の秋晴れの天気です。わたしらの子供時代に開催された東京五輪の開会式が行わた日でした。１９６４年ですから、６２年前です。　

　その当時から気象関係者は、晴れの特異日（秋晴れの確率が高い日）と言われていました。まさに素晴らしいお天気です。

　会場の城見公園には中宝永町防災会のメンバーが朝から防災炊き出し訓練をしています。家内と２人で歩いて行きました。到着したら、防災食のカレーが完成していました。美味しくいただきました。

　調理担当に聞きました。「アルファ米１箱５０人前にお湯を指定量注ぎ、１５分村しました。カレーは業務用スーパーなので、業務用レトルトカレー（１袋３００円）を１０袋程度購入し、具のミートボールも購入しました。食材費用は５０人前で５０００円かかっていません。

　１３時から１６時まで起震車体験がありました。たくさんの人達が参加しました。

　５年前に導入されたという新しいタイプの起震車です。東日本大震災のタイプや阪神大震災タイプや直下型地震タイプ、南海トラフ地震タイプ（震度７）等10種類の地震の波形が再現されると聞きました。私らのような高齢者や親子ずれの若い家族も体験しました。

　３回起震車体験しました。ただただカエルのポーズで這いつくばり耐えました。揺れは強く、「なすがまま」状態、起震車での体験ですが、怖さを感じてしまいました。

　またロープワーク講座もしました。自分もやい結びを皆でマスターが出来ました。
訓練には５０人くらい参加者がありました。

　やはりこの種の訓練や地域住民同士の交流は必要であると思いました。去年の倍ぐらいの参加者があったようです。」「継続は力」ですね。

１０月２５日は地域の総合防災訓練です。

　とりあえず二葉町町内会用に、紙媒体の二葉町防災新聞２０２６年１０月号を作成しましたs中。週明けに回覧します。
　私らなりに懸命に準備をしましたが、町民皆が協力的かというとそうでない人もいます。総合防災訓練のポスターを作成したので自宅の塀などお構いない箇所に貼ってくれませんか。と依頼しましたが「貼る場所がない。」とにべもなく断る人もいました。

　２０２５年の総合防災訓練の様子を写真などで表示しました。少しは効果があればいいのにと思います。

総合防災訓練第２回意見交換会

　２０２６年１０月７日（水）ですが、「２０２６総合防災訓練第２回意見交換会」が、１８時過ぎから下知コミュニュティセンターにて開催されました。
　共同開催する二葉町町内会、自主防災会、若松町自主防災会、中宝永町自主防災会などから関係者２１人が出席し意見交換しました。また下知交番から高橋所長と、高知市役所地域防災推進課の松原下知担当が出席されました。

　１回目の意見交換会で各班のリーダー・サブリーダーが確定し、今回はさらに「補強」が行われました。

　総務班　　荒木・楠瀬（二葉町）
　登録班　　片岡（二葉町）
　衛生班　　黒岩（中宝永町）荒木
　食料調達　島内・仲宗根（二葉町）
　情報伝達　蒲原（中宝永町）　であり、今回意見交換会に参加したメンバーから、各班へのリクルートも行われたようです。

　共催の若松町から「今日参加の３人ですが、うち２人は最近まで体調不良などで入院していましが。十分なお手伝いができないかもしれない。」という報告がありました。どの町内会も高齢化と担うメンバーが減少していることはあります。ですので「無理なくやれる範囲で防災訓練は３町力を合わせてやり続けましょう。」ということになりました。

　また総合防災訓練前日の１０月２４日（土曜日）１３時集合で、参加者へのお土産の袋ず目作業、国際信号機の掲揚、防災放送と、４階モニターのチェック、炊き出し訓練準備作業などをすることになりました。有志の参加をお願いします。

何故防災減災を自分事にしないのか？

　自分なりには「謙虚に」「おおらかに」防災・減災活動をしているつもりですが、せっかく時間をかけ、関係者の協力もあり開所した「スマホ活用防災講座」の参加者は９人。「命を守るロープワーク講座」はわずか１０人でした。

　１０月２５日開催予定の「総合防災訓練第１回意見交換会」もわずか１４人の参加です。初めて参加した人たちは発言をしません。なぜ「防災・減災」を自分ごとにして積極的に行動しないのか？私には訳が分からない。

　なぜこれほど支持されないのかわかりません。元気である限り、この地域は危険で危ない地域なので、１人の住民も災害で死んでもらいたくないし、怪我もしてほしくない。しかしどうしてなのか「自分事に」する人たちがとても少ない。

　きっと私の提案方法や、プレゼンが多くの人達に響かないのでしょう。力量不足ということでしょう。誰かを攻めても仕方がないし、強いられてやるものではなく、」自分で本気で動かないと、根も地域では南海トラフ地震ではこの地域では生存することが難しい。

　ただ呼びかけるだけでは人は集まりません。「事前対策がすべて」なんですが、なかなか理解されません。発信能力が低く、所詮は一般市民ですから限界はありますね。

総合防災訓練第一回意見交換会

２０２６年総合防災訓練第一回意見交換会は、2026年9月１６日に、下知コミュニティセンターにて1４人が参加して開催されました。

　下知南地区で下知コミュニティセンターを会場にして行われる避難所開設、運営訓練は、二葉町自主防災会、二葉町町内会が主催、若松町自主防災会と中宝永町自主防災会が共催の地域住民主体の避難所開設、運営訓練です。

　２０１８年から現在の運営主体になりました。訓練のレベルを落としました。地域近隣の住民同士がが、力を合わせ、避難所を開設し、運営する訓練は、本当の災害があった場合に、必要以上に慌てず住民各位が冷静に活動することなります。訓練時に上手くいかないことも訓練のひとつです。
昨年地域のある高齢者にこう言われました。

「昔は避難訓練の手伝いをしたが、今は高齢者なり、お役にたてないので、訓練へ参加しません。」と。
　ご自身が高齢者になり「お世話になるので参加しない。」のではなく、たとえそうでも、参加し、隣近所、町内、近隣町内で顔見知りになることが、防災訓練になります。と申し上げました。
遠くの親戚より、近くの他人が大事です。皆が顔見知りになることが、防災訓練の最大の目的ですから。

　第一回意見交換会では、訓練内容の説明と、各班のリーダーを決める会です。スムーズにきまれば、早めに会合は終わります。

　何とか決まりました。ただ今回は今までと違うことになりました。

　食料調達班を３年担当された方から貴重な意見が出ました。
「調理担当は、ご飯の炊き出しは始業すぐから始動。４階での防災講話などは１度として聞いたことがない。飯炊きも、おかずづくりも大変。皆が喜んでいただくことは嬉しいが、終わると片付けが大変。鍋洗いがまた大変。使った備品も水洗し乾燥させないと防災倉庫にしまえない。

　今回はアルファ米５０人前を使用し、調理時間を短縮する。スープ類やおかずも簡便にする。後片付けも手早くできる仕組みにしたい。」との提案があり、参加者の賛同がえられました。

　防災訓練のポスターが間に合いませんでした。揃ってから第二回総合防災訓練意見交換会をします。１０月７日（水曜）に、同じ場所で同じ時間帯に開催します。

何故災害大国日本の被災者対策は酷いのか？

　９月１日は「防災の日」といわれています。１９２３年９月１日に関東大震災が発災。大被害がでました。

　２０２６年の夏は日本で１か月の間に次々と大災害がおきました。７月末に令和熊本地震がおきました。地震後にイオンモールで大爆発事故がありました、千葉県で豪雨災害がおき、２３００台を超える自動車が水没する異例の事態になりました。その後北陸の富山・石川、福井での豪雨災害が起きました。

　いつも日本国の避難所風景は、小中学校の体育館での雑魚寝。それが嫌で地震で傾いた自宅での避難生活や車中泊をされる人たちがことさら多いように思います。。

　なぜこれほど劣悪な条件での避難生活が国民に強いられるのか。その原因は、避難所開設が市町村の責任でするようになっているからです。被災地の市町村は役場の職員自身が被災者になる場合も多く、住民の世話に専念できないことも多い。

　国がもっと予算を出し、防災倉庫をつくり、災害時に近隣市町村で¥が被災したら、ただちに被災備品や折り畳み式ベット、非常食、トイレカーなどを人数分在庫し、すぐに被災地に持ち込めれば、少なくとも雑魚寝で被災者住民を苦しめることはない。

　要は社会の仕組みを国と市町村、住民でうまく作ること。特に災害時の「国民生活の保護」を第１に考えることです。そのことをあいまいにして、すべて被災地市町村以丸投げするから、「悲惨な避難所」になるのです。

　また避難生活は、それで良しとしても、崩壊した自宅の再建は「いばらの道」でしかない。１９９５年の阪神大震災後、国民運動のうねりとして「被災者生活再建支援法」は成立しました。しかしそれとて全壊した自宅の支援金は最大３００万円です。到底それでは住宅再建は無理です。

　災害大国日本の昨今の現実から、日本社会の仕組みも「アップデート」しないといけないと思いました。

紙媒体二葉町防災新聞９月号

　２０２６年８月２２日（土）・２３日（日）で、第２回仁淀川町防災キャンプを実施しました。場所は高知市と仁淀川町が、広域避難協定（２０２２年締結）した仁淀川町の広域避難所である長者地区で行われました。被災する前に広域避難所への避難訓練と宿泊訓練は全国的にも例がないと思います。

　それが可能であった原因は、高知市二葉町は２０１２年から仁淀川町長者地区・泉川地区とは、「もしもの時（大災害後）疎開を前提とした顔の見える地域間交流」を１５年間継続してきた実績があるからです。

　２０２２年に高知市と仁淀川町との広域避難協定が締結されました。

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2022/11/post-702155.html
（高知市民の「疎開先」が出来ました。）

http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2024/03/post-5dc5d3.html
（高知初の疎開訓練（広域避難訓練）が１月２０日に実施されました。）

　そして翌年の２０２５年に仁淀川町泉崎多目的集会所で第１回防災キャンプが実施されました。

　http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2025/08/post-bfffaa.html
（仁淀川町防災キャンプはとりあえずは大成功（その１）

　そして２０２６年に第２回仁淀川町防災キャンプを実施しました。
http://futaba-bousai.cocolog-nifty.com/blog/2026/08/post-22e428.html
（第2回仁淀川町防災キャンプ無事終了）

　今回は３１人御参加者があり、１９人が宿泊しました。

　二葉町内の参加者は５人でした。もっと今後は参加していただきたい。３年間で３回の広域避難、宿泊訓練、地元の皆さんとの真摯な地域間交流など「前例のない」成果もありました。二葉町の皆さんにも知っていただきたいので紙媒体二葉町防災新聞９月号をこしらえてみました。町内会回覧板でまわします。

第2回仁淀川町防災キャンプ無事終了

　２０２６年８月２２日－２３日に仁淀川町長者地区で開催（長者小学校体育館・長者公民館・農家レストランだんだんの里前広場）された第2回仁淀川町防災キャンプは無事成功裏に終了しました。
　下知コミュニティセンターから持参していました折りたたみ式ベットとエアーベットを所定場所に戻しました。ほっとして、ドンと疲れが出ました。

　長者地区の西森勇幸（だんだんクラブ会長）さんや、泉川地区の野々宮明昇（泉川地区地域区長）さんには一方ならぬお世話になりました。長者地区の皆さん方には感謝のしようがありません。
　書類上だけの「広域地域連携」や「広域避難訓練」ではなく、地域同士の住民各位の信頼関係があればこその「防災キャンプ」でした。防災関係者は「能書きや」「机上論」ではなく実践をすべきです。

　南海トラフ地震で大きな被害を受ける高知市下知地域（二葉町など）と被災者を受け入れていただく地域（仁淀川町長者地区）の「被災以前の地域間交流会」です。多分全国的にも前例がありません。

　つくづく実施してみて良かったと思います。なにがどうでどうなった。という総括はあとでやれたらする。事業の当事者の１人ですので、撮影した写真も偏っていますが。

第2回仁淀川町防災キャンプを今週末22日・23日に行います。

　２０１６年は敗戦直後の１９４６年１２月２１日に発生した昭和南海地震から８０年になりました。私が居住している高知市二葉町は海抜０Mであり、海に近い低地の軟弱地盤の地域です。昭和地震時には、地盤沈下と堤防崩壊で下知地区には海水が流入。２か月半以上長期浸水していました。

　現在高知市と高知県の企業の高台移転事業は、従業員５０人以上の高知では大規模な事業とされる製造会社を中心とするごく１部の企業にとどまっています。
　大多数の小規模零細企業を「初めから」除外してきたのが、高知市と高知県の企業の高台移転計画でした。

　高知市には１１０００の事業所があると思います。従業員数２０人以下の事業所は９０％以上あります。、５人以下の事業所は６０％あります。
　また高知市は低地の市街地に多数の事業所が立地しています。南海地震が今度起きれば、震度６強以上の強い揺れと、地盤沈下がおきます。２０人以下、５人以下のの事業所の多くは低地の市街地にあり、今度起きる南海地震では大きな被害を受けます。しかし高知県・高知市の浸水しない高台地区へは、最初から高知市の数多くある２０人以下、５人以下の小規模事業所の高台移転計画は存在していません。高知県からも高知市からも見捨てられています。

　この度高知市二葉町を中心とする下知地区の有志は，１５年前から仁淀川町長者地区と地域間交流をしてきました。それは「もしもの時（南海地震時）に疎開（長期疎開を前提とした顔の見える地域間交流｝を長者地区仁淀川町役場の皆さんにご理解をいただき地域間交流を継続してきました。

、高知市役所も動いていただき、２０２２年に高知市と仁淀川町の「広域避難協定」を締結し、仁淀川町側は２か所の町が管理されている施設を２６０人の高知市民が気兼ねなく長期間避難（疎開）できる広域避難所（泉川と長者）を提供していただきました。

　２０２５年は仁淀川町の泉川多目的集会所にて高知市民有志と仁淀川町地域の皆様、行政職員たちで「防災キャンプ」を実施しました。
　画像や動画は、２０２５年第1回防災キャンプ」の様子です。

「事前の交流が最も重要」“防災キャンプ”で広域避難の課題探し　高知市の自主防災組織が初開催
| TBS NEWS DIG (1ページ) https://newsdig.tbs.co.jp/articles/-/2157740

今年はもう１か所の広避難施設がある長者地区にて「第２回仁淀川町防災キャンプ」を開催します。

（写真は2025年の泉川多目的集会所の第1回防災キャンプです。）

仁淀川町防災キャンプの投稿

　２０２６年７月２３日地元紙の声広場（読者投稿欄）にひさしぶりに掲載されました。

「仁淀川町防災キャンプ」についてです。
　高知県は県土の８４％が山地であり森林です、平野は１６％しかありません。多くの平野は海に近く低地であり、地盤も悪い。二葉町は海抜０Mであり、海に隣接している。

　８０年前の昭和南海地震では、地震で堤防が崩壊。地盤も１・３M沈下したので、海水が地域内に流入。」２か月半は水没したままでした。

　唱和南海地震は規模は小さいと言われています。県は3重防護の堤防が完成したら下知地域は浸水しないと言います。ただし、それは規模の小さな昭和南海地震であった場合のこと。地震学者は次回の南海トラフ地震は、放映南海地震（1707年）規模の巨大地震が来るといわれています。

　そうなれば二葉町は昭和南海地震と同じように長期間水没します。地域に戻り再建できるのは、早くて8年後です。その間どこで生活し、どこで商売をするのか。そのあたりが全く議論の対象になっていません。それに対する回答を二葉町は出しています。

　それは山間部の人達との事前の地域間交流であり、顔の見える疎開（長期避難生活）を前提とした地域間交流を事前にやり続けることなのです。

　写真は2025年の第1回仁淀川町防災キャンプです。避難所の確認、炊き出し訓練、地域交流う事業など最高でした。今年は長者地区でかいさいします。