流域治水での大雨洪水対策

いの町の家も安全ではないようです。

　高知新聞２０２１年３月２３日号はいの町の住宅地の最悪浸水予想と展望が記事になっていました。見出しは「いの町　氾濫対策効果薄」「堤防決壊時　人的被害軽減９％　国交省試算」とあります。

　記事によりますと「国は昨年７月の熊本豪雨を受け、ダムのみに頼らず、周囲の地形や居住の実態、避難態勢などを考慮した「流域治水」への転換を表明。自治体などを含めた協議会を設置し、各一級河川の対策を検討している。」とあります。

　「千年に一度の級の洪水が起きた場合の水系の水量や流速を算出し、各エリア内で１か所堤防が決壊したと想定。現在の各エリアの高さや位置データと重ねて、最上階まで浸水する民家の数などから人的被害をはじいた。」ということです。

　いの町は「洪水に備えた河川の浚渫や、福祉施設にあるベットを上階への移動などの対策をとっても危険の軽減率は９％にとどまっています。同様な調査では土佐市の波介川地域では軽減率５５％、日高村の日下川流域では３１％、高知市春野町の新川流域では３９％の軽減率になります。

　いの町の軽減率は低い理由は、「いの町中心部は面積が狭い。後背地が山に囲まれているので、水が流れ込むと溜まりやすい地形になっているのも一因とか。

　国土交通省　四国地方建設局　高知河川国道事務所　調査課　水防企画係長の村上睦実さんにお話を聞きました。

「地球温暖化の影響なのかわかりません。今まで大雨が降らない地域に大雨が降り、千年に１度の災害であるならば、国土交通省だけの防災対策では追い付かないと思います。流域自治体を含め、根本的な対策をしなければならないでしょう。まだ始まったばかりです。」とのことでした。

http://www.skr.mlit.go.jp/kochi/press/r2/030317.pdf

「仁淀川水系　洪水浸水想定区域図（想定最大規模）（国管理区間）もいただきました。いの町の古家のある地域は３ｍから５ｍの浸水が予想されています。

　急な訪問にもかかわず村上さんは丁寧に説明していただきました。現在いの町の平屋の家屋には息子夫婦が住んでいます。「千年に１度」めったに起こりません。でも東日本大震災がそうでした。西日本豪雨や熊本豪雨も想定以上の雨量が現実にあり、甚大な被害を地域にもたらしました。

　１９７５年（昭和５０年）にいの町は大雨洪水水害で甚大な被害が出ました。当時大学生で帰省していました。床上１５センチの浸水被害でした。　仁淀川の水位が上昇し、いの町の住宅地を流れる宇治川や中小河川が氾濫し、土砂崩れもあり甚大な被害でした。

　それから４６年間、堤防を改築し、河川を浚渫し、地下に雨水を貯める施設を作り、排水ポンプ場も建設。更に低地の枝川地区の雨水を地下の排水トンネルを経由し、直接仁淀川に放流する工事もしました。しかし「それでも」限界があるとのことです。

　私が住んでいる高知市二葉町は海に隣接し海抜０ｍの軟弱地盤。息子たちが住んでいる現在の場所は海抜１３ｍです。しかし「１０００年に１度の豪雨」時には水没する危険性が高いことが判明しました。どちらの家屋も安全ではありません。

　ではどうするのか？頭が痛い問題です。