復興まちづくりから事前復興まちづくりへ―テキスト

　２０２０年９月１９日に高知市下知コミュニュティ・センターで行われた宮定章さん講演会（認定・特定非営利法人まち・コミュニュケーション代表理事）でのテキストの表題は「復興まちづくりから事前復興まちづくりへ」と壮大です。

　大災害が起きますと、国は多額の予算を掛けて復興工事を行います。津波防波堤の工事や、高台整備や盛り土整備などの社会基盤整備が行われます。１年や2年では完成せず、数年からときに10年ぐらいの時間がかかります。

　災害直後は被災地域の近くに高台整備や盛り土整備事業に、住民の多数が山道したとしても、事業期間が5年や10年かかりますと、元の地域に戻る人はとても少ないのが現実のようです。

　行政主導で被災後に短時間で地域の復興事業を押しすすめますと、整備はできても居住する人たちは極めて少ないという現実になります。時間をかけてじっくりと、災害に強く、地域コミュニュティを守り育てる地域の復興まちづくり計画を、災害が起きる前からこしらえる必要性があります。

　数多くの被災地の現実を現地で観察された宮定さんであるからこそ「事前復興まちづくり」の重要性を記述されています。

　災害に備え事前に出来ること、準備すること、調べること、近隣住民と親しくすることは大事なことです。

　行政がすべてケアすることは困難。避難先や一時身を寄せる場所も，親せきや知人宅が出来るようにしておくことも大事なこと。

「被災当事者も行政や専門家への情報開示が必要になります。普段からお互いを心配し合う仲間がいると心強いです。

　専門家（医療・法律・建築・経営奈土等や学識経験者と繋がろう。」という観点もとても大事なことを言われています。

「災害時こそまずいものを食べてはいけない。美味しいものを食べてこそ地域が元気になる」とテキストで記述なさっています。

　故森宏さん（前二葉町自主防災会会長・前下知減災連絡会会長）常に言われていました。

　「防ごう災害関連死」ということで、トイレ、キッチンカー、簡易ベットをそなえている地震国・イタリアの避難所に学ぶという記述もありました。

　床に雑魚寝という劣悪な避難所が「当たり前」という日本の現実を変えないと「災害関連死」はなくなりません。

　また「下知地区地区防災計画」も高く評価いただきました。そのなかに事前復興計画を表示し、まちづくりのコンセプトも表現していることをご評価いただきました。今後の下知地区の課題は、事前復興計画を「現実化する」ことです。

　南海トラフ地震は14年以内に起きるとも言われだしました。はやく事前にやれることをしないといけないですね。