なぜ高知市は避難勧告を出さないのでしょうか？

両親の昼食の段取りと片付けを終えて、もう一度下知コミュニティ・センターへ行きました。台風19号は午前中に九州鹿児島枕崎へ上陸。四国・高知へは今の速度ですと午後7時ごろ通過しそうです。
　エリアメールの発信元である高知市防災政策課へ電話（088-823-9055してみました。

私「なぜ避難勧告をこの時間になっても出さないのか？なぜ下知地域の避難所は市下知コミュニティ・センターだけなのか？昭和小学校は何故避難所になｒたないのか？」

防災政策課「防災対策の協議会は午後5時に開催されます。今後の避難の指示はその後出ると思います。
　また避難所開設は今回は各小学校区に1つとしています。昭和小は避難所になっていません。」よのことです。ことここに及んでは高齢者の自主避難は1人では無理な状況となりました。