弟４回防災ひとづくり塾を受講しました

　第４回「防災人づくり塾」（高知市危機管理室主催）の講師は、片田敏幸氏（群馬大学教授）でした。二葉町自主防災会メンバー５人で揃い受講しました。

　３月１１日の東日本大震災は。死者が１５８４０人。」行方不明が３６０７人。合計１９４４７人の大災害でした。

　片田敏幸氏は防災教育の実践者。地域に入り込み子供たち主体の「防災教育」を実践し、今回の東日本大震災でも、顧問をしている岩手県釜石市で成果を上げられました。３０００人の小中学生が殆ど助かり、なくなったのは５人でした。

　中学生たちは保育園児や高齢者まで救助し、一緒に小学生たちと逃げて、高台へ逃れきりました。避難の途中で亡くなった人は皆無でした。

　片田氏は「現在のやりかたの防災教育では駄目だ。大人相手ですと毎回同じ熱心なメンバーばかりが受講する。１番聞いていただきたい子育て世代がこない。そのために子供たちへ２０年計画で、１０年刻みの防災教育をすることにしました。」
　
　片田氏の信念は「当たり前の地域の文化として、津波からの避難誘導をしなければならない。

　海溝型地震はとにかく揺れるのが長い。揺れが長ければ長いほど大津波が来る。高知県は地形的に「最悪」津波が沿岸で跳ね返され、後から来る津波と重なり、大きな津波になりやすい。津波警報が解除になるまでは、高台を離れてはいけない。

　とくに増幅して「ピンポイント」で津波が想像以上に高くなる。

　片田氏のキーワードを講演から拾い出します。

「日本は災害大国。地震。津波、台風、大雨、大雪で年中災害が起きている日本。狭い国土に１億３０００万人が生活しています。

「過去（１００年来）津波が来なかった地域での死亡者が多かった。」

「今回の大震災は想定にとらわれすぎた地震でした。」

「災害だけは老人の言うことを聞いてはいけない。」

　こうも言っていました。

「大いなる自然の営みに畏敬の念をもち、行政に頼ることなく、自らの命を守ることに主体的になれ」
　「避難の３原則

①想定にとらわれない。ハザード・マップを信じきるな。

②最善をつくせ。津波では１メートルでも高いところへ逃げること。

③率先避難者たれ。（人には正常化の偏見がある。自分の命を守ることは、みんなの家を守ることに繋がる。

　そしてこういわれました。

「冷静に自分と向かい合い。自然の恵みを得る。災害をやり過ごす知恵を持つことは、豊かな自然の中で生活するための条件」であると。

　「災害ごときで人を死なせないこと。」帰宅困難や避難生活、避難所運営、復旧。復興は生き残ったひとのための防災は、その次だ。

　これからの防災に求められること

　災害時にやるべきことは、想定にとらわれることなく、平時のうちにできる最善の行動をとるだけ。平時の時にできることを積み重ねること。

　「誰がやるべきか」から、「誰ならできるのか」という視点をもった地域防災。
　　大いなる自然の猛威に対して「誰がやるべきか」の議論は不毛である。

　最善を尽くした結果、命が守られる為の避難計画。段階的避難所計画。

　立地場所などに応じて雛所に安全度を設定。最善を尽くして。できうる限りの安全度の高い避難施策をつくること。

　住民の最善の努力を前提に、その結果得られる安全度を高める為の避難施策をこしらえる。　実行すること。

　実際の体験に基づき、成果をあげられた人だけに、説得力がありました。